中国国家铁路集团

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中国国家铁路集团有限公司
China State Railway Group Co.,Ltd.
公司類型 中央企业
国有独资企业
机构代码 91100000000013477B
成立 2019年6月18日
代表人物 董事長:陆东福
總部  中国北京市海淀区复兴路10号
標語口號 以服务为宗旨 待旅客如亲人
安全优质 兴路强国[1]
交通强国 铁路先行
業務範圍  中华人民共和国国际联运列车
产业 铁路业
服務 铁路运输管理和维护
營業額 人民币10154.49亿元(2017年)[2]
息税前利润 人民币124.68亿元(2017年)[2]
净利润 人民币18.19亿元(2017年)[2]
資產管理規模 - 注册资金:人民币10360亿元
資產 人民币76483.87亿元(2017年)[2]
資產淨值 人民币48475.65亿元(2017年)[2]
所有權者  中华人民共和国(国家)
财政部代表国务院履行出资人职责
主要子公司 18个铁路公司
3个专业运输公司
网站 官方网站
铁路客户服务中心

中国国家铁路集团有限公司(英語:China State Railway Group Co., Ltd.),简称中国铁路(英語:China Railway),是承担中华人民共和国铁路客货运输服务的中央管理国有企业[註 1],是依《中华人民共和国公司法》设立的国有独资企业,由财政部代表国务院履行出资人职责[3]

中国国家铁路集团有限公司成立于2019年6月18日,其前身为中华人民共和国铁道部[4]中国铁路总公司。现由国家铁路局依法对公司进行行业监管。当前,中国国家铁路集团有限公司管辖铁路里程97840公里,职工204.56万人。

沿革[编辑]

铁道部时期[编辑]

1952年,一列蒸汽列车驶过成渝铁路沱江大铁桥。
2018年,正在通过手帕口道口的一列复兴号电力动车组(CR400AF)。

1949年10月1日,根据9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定,撤销中央军委铁道部,设立中央人民政府铁道部[5]。铁道部成立初期设22个部、局、室、处,铁道部机关职工2034人[5]

1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议北京召开,会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》,成立中华人民共和国国务院。根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》,中央人民政府铁道部即告结束。国务院按照《国务院组织法》的规定,将原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部,作为国务院组成部门[5]

文化大革命爆发后,铁道部一度被造反派夺权。1967年1月28日,国务院决定成立铁道部临时业务监督小组,处理铁道部日常工作。同年5月31日,铁道部实施军管,铁道部军事管制委员会设政工组、生产组、后勤组、办事组[5]

1970年6月,铁道部与交通部邮电部合并成立新的交通部,交通部内设政工组、运输组、办事组、计划基建组[5]

1975年,经中央批准,恢复独立建制,重新组建中华人民共和国铁道部。铁道部设办公室、运输局、机车车辆局、工电局、工业局、基建局、计划统计局、物资局、财务局、人事局、公安局、外事局、安全监察委员会、科技委员会共14个内设机构[5]。1982年底,铁道部内设机构扩编为21个,即办公厅和18个局、3个办公室。

1983年10月1日,中国人民解放军铁道兵移交铁道部,转为企业编制[5]。1988年,在国务院机构改革中,保留铁道部,将铁道部内设机构调整为24个,即办公厅、11个司、6个局、6个政工机构和老干部局[5]。同时由监察部审计署派驻监察、审计机构[5]

1993年,国务院决定将铁道部内设机构缩减为22个,部机关设置办公厅、10个司、6个局、5个政工机构和离退休干部局[5]。1998年,国务院宣布逐步实施铁路政企分开,明确界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能[5]。铁道部内设机构精简为16个,即办公厅、9个司、2个局、4个政工机构和离退休干部局[5]

2012年3月10日,国务委员国务院秘书长马凯建议国务院将《国务院机构改革和职能转变方案》提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议,该方案提及:(一)组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;(二)组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,不再保留铁道部[6]

铁路总公司时期[编辑]

各铁路局集团公司大致管辖范围示意图。
2016年,国家发展改革委、交通部等三部委印发的《中长期铁路网规划》图。

2013年3月14日,第十二届全国人民代表大会第一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》[7]。同日,国务院批复组建中国铁路总公司(国函〔2013〕47号),注册资金10360亿元人民币,原铁道部相关资产负债和人员划入新公司,原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路(集团)公司青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业权益作为新公司的国有资本[4]。同日,中国铁路总公司依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》成立,以财政部为出资人,原铁道部部长盛光祖正式被任命为首任总经理党组书记[8]

2013年3月17日,原铁道部大门上“中华人民共和国铁道部”牌子被摘下,“中国铁路总公司”牌子挂出于同处[9]。盛光祖任首任总经理兼党组书记[8]

改革后,中国铁路总公司设办公厅(党组办公室)、改革与法律部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事部(党组组织部)、劳动和卫生部、国际合作部(港澳台办公室)、资本运营和开发部、物资管理部、信息化部、建设管理部、安全监督管理局、审计和考核局、宣传部、监察局(党组纪检组)、运输局(设综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、价格管理部)、中华全国铁路总工会、中国共产主义青年团全国铁道委员会、直属机关党委、离退休干部局等21个内设机构。

2013年10月11日,中国铁路总公司官方网站(www.china-railway.com.cn)上线[10]

2017年,中国铁路总公司开始实施铁路局公司制改革。根据铁总的计划,2017年11月底前,各铁路局依法组建公司法人治理结构,完成工商变更登记;2017年底前完成公司制改革,2018年起全面按照新的体制机制运行[11]

2018年12月5日,据原国家工商总局网站公告显示,中国铁路总公司的新名称“中国国家铁路集团有限公司”已获工商登记核准[12]

2018年12月,中办、国办印发《行业公安机关管理体制调整工作方案》,按照“警是警、政是政、企是企”的要求,将铁路公安、森林公安、交通公安由双重领导调整为公安部领导[13]。2019年2月27日,根据《公安部职能配置、内设机构和人员编制规定》,组建公安部铁路公安局(公安部十局),撤销铁路公安局,铁路公安系统不再实行双重领导,铁路公安队伍成建制划转省级公安厅(局)[14]

2019年1月2日,中国铁路总公司召开工作会议,会上透露铁总将加快推动股份制改造[15]

国铁集团时期[编辑]

2019年6月18日,改制后的中国国家铁路集团有限公司正式成立,为国有独资企业,由财政部代表国务院履行出资人职责[16]

职责[编辑]

“以服务为宗旨,待旅客如亲人”这一服务理念早在铁道部时期即已提出,中国铁路总公司成立后沿用了该口号。

原中国铁路总公司承担原铁道部的企业职责[9]。中国铁路总公司承担下列职责[4]

  1. 执行国家法律、法规和产业政策,服从国家宏观调控,接受国家有关主管部门的监管,依法开展经营活动。
  2. 研究提出铁路发展战略、规划、政策、规章和标准等建议。
  3. 负责铁路运输统一调度指挥,统筹安排路网性运力资源配置。负责铁路客货运输经营管理,承担国家规定的公益性运输,保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。
  4. 研究提出国家铁路网建设和筹资方案建议,负责拟订铁路投资建设计划,负责建设项目前期工作,管理建设项目。
  5. 负责铁路运输安全、设备质量安全、运营食品安全以及职工劳动安全管理,承担企业安全主体责任。
  6. 负责铁路新线投产运营的安全评估,负责路网日常养护维修和更新改造,承担相关建设工程的质量安全管理责任。
  7. 负责铁路运输装备的购置、验收及调配、处置,承担设备运用维护管理责任。
  8. 负责铁路资产经营,享有公司法人财产权。依法开展各类投资、经营业务,行使对所属企业和控股公司出资人职能,承担铁路资产保值增值责任。
  9. 负责企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。

机构设置[编辑]

根据有关规定,中国国家铁路集团有限公司设置(控股)下列单位:

内设机构[编辑]

直属机构[编辑]

(工程管理中心、工程质量监督管理局实行合署办公。)

派出机构[编辑]

直属企业单位[编辑]

铁路公司[编辑]

目前,中国国家铁路集团有限公司共拥有18家铁路公司。各公司的具体管辖范围如下:

铁路集团(公司) 管辖范围 对应地理大区
中国铁路哈尔滨局集团有限公司 內蒙古東北部、黑龍江大部 东北
中国铁路沈阳局集团有限公司 遼寧全境、吉林全境、內蒙古東南部、黑龍江南部、河北東北部
中国铁路北京局集团有限公司 北京全境、河北大部、天津全境、山東西部、河南北部、山西東部(不包括大秦铁路在河北、北京及天津境內部分) 华北
中国铁路呼和浩特局集团有限公司 內蒙古大部
中国铁路太原局集团有限公司 山西大部及大秦铁路全線
中国铁路上海局集团有限公司 上海全境、江蘇全境、浙江全境、安徽大部 华东
中国铁路济南局集团有限公司 山东大部
中国铁路南昌局集团有限公司 江西全境、福建全境、湖南局部
中国铁路广州局集团有限公司 廣東大部、湖南大部、海南全境 华南
中国铁路南宁局集团有限公司 廣西全境、廣東西部部分
中国铁路武汉局集团有限公司 湖北大部、河南南部、安徽局部 华中
中国铁路郑州局集团有限公司 河南中北部、山西南部
中国铁路成都局集团有限公司 四川大部、重慶全境、貴州大部、雲南局部 西南
中国铁路昆明局集团有限公司 雲南大部、四川局部、貴州局部
中国铁路青藏集团有限公司 西藏全境、青海全境
中国铁路兰州局集团有限公司 甘肅大部、寧夏全境、內蒙古局部 西北
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司 新疆全境、甘肅局部
中国铁路西安局集团有限公司 陕西大部、四川东北部

项目法人[编辑]

专业运输公司[编辑]

其他直属企业单位[编辑]

直属事业单位[编辑]

历任领导[编辑]

中国铁路总公司

总经理
  1. 盛光祖(2013年3月—2016年10月)
  2. 陆东福(2016年10月—)
副总经理

党组书记
  1. 盛光祖(2013年3月—2016年10月)
  2. 陆东福(2016年10月—)
党组副书记
党组纪检组组长
  1. 安立敏(2013年3月—2017年9月)
  2. 孙怀新(2017年9月—)

使用車輛[编辑]

注释[编辑]

  1. ^ 不同于一般意义上的中央企业,中国国家铁路集团有限公司并非由国务院所属部门管理。

参考资料[编辑]

  1. ^ 新时代铁路精神
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 上海清算所. 中国铁路总公司2017年年度报告. 上海: 上海清算所. [2019-01-14]. 
  3. ^ 樊曦. 中国国家铁路集团有限公司在京挂牌成立. 新华网. 2019-06-18 [2019-06-18]. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 中华人民共和国中央人民政府. 国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复 国函〔2013〕47号. 中国政府网. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  5. ^ 5.00 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10 5.11 中国共产党组织史资料编审委员会. 中国共产党组织史资料(附卷一). 北京. 1998. 
  6. ^ 关于国务院机构改革和职能转变方案的说明. 中央政府门户网站. 2013-03-10 [2013-04-21]. 
  7. ^ 关于国务院机构改革和职能转变方案的决定. 中央政府门户网站. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  8. ^ 8.0 8.1 中国铁路总公司今日下午挂牌成立 盛光祖任总经理兼党组书记. 每日经济新闻. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  9. ^ 9.0 9.1 “铁道部”正式摘牌 挂上“中国铁路总公司”(图). 凤凰网. 2013-03-17 [2013-04-21]. 
  10. ^ 中国铁路总公司网站低调上线 正式网站正在建设之中. 观察者网. 2013-10-11 [2018-06-12]. 
  11. ^ 铁路局公司制改革细节:年底前完成 明年起按新体制运行. 澎湃新闻. 2017-10-21 [2017-10-23]. (原始内容存档于2018-06-12). 
  12. ^ 铁总更名获准 将改为“中国国家铁路集团公司”. 凤凰网. 2018-12-06 [2018-12-06]. 
  13. ^ “警是警、政是政、企是企”,全国行业公安机关管理体制正在调整. 搜狐网新闻. [2019-05-18]. 
  14. ^ 南方都市报. 公安部内设机构大调整:多部门整合做强办案部门,设情报指挥中心. 搜狐网新闻. [2019-05-18]. 
  15. ^ 铁总:今年加快股份制改造步伐,提出铁路总公司系统建议方案. 澎湃新闻. [2019-01-02]. 
  16. ^ 中国国家铁路集团有限公司. www.china-railway.com.cn. [2019-06-18]. 
  17. ^ 17.0 17.1 铁路总公司宣布高层人事任命 盛光祖任总经理. 腾讯. 2013-03-27. 
  18. ^ 中国铁路总公司高管换血 黄民分管改革. 财新网. 2014-08-27. 

外部链接[编辑]

参见[编辑]