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中華民國

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坐标23°30′N 121°00′E / 23.500°N 121.000°E / 23.500; 121.000[1]

中華民國
Cunghua Minkuo臺灣原住民族諸語[2]
Chûng-fà Mìn-koet臺灣客家語
国歌:中華民國國歌
紅色為中華民國現行實際領土,包括臺灣本島及附屬島嶼(北方三島、蘭嶼、綠島等)、澎湖群島、福建沿海附屬島嶼(金門群島、馬祖列島、烏坵列島)與部分南海諸島島嶼(東沙群島、太平島、中洲島等)
紅色為中華民國現行實際領土,包括臺灣本島附屬島嶼北方三島蘭嶼綠島等)、澎湖群島福建沿海附屬島嶼(金門群島馬祖列島烏坵列島)與部分南海諸島島嶼(東沙群島太平島中洲島等)
深綠色:中華民國政府現今實際統治區域(臺灣地區)淺綠色:中華民國宣稱主權、但現今未實際統治的區域
深綠色:中華民國政府現今實際統治區域(臺灣地區
淺綠色:中華民國宣稱主權、但現今未實際統治的區域
首都 臺北市a[3][4]
25°02′N 121°38′E / 25.033°N 121.633°E / 25.033; 121.633
最大城市 新北市[5]
25°01′N 121°28′E / 25.017°N 121.467°E / 25.017; 121.467
官方语言 現代標準漢語b
认可的国家语言 臺灣原住民族諸語[6]
臺灣客家語[7]
认可的地方语言 臺灣閩南語
馬祖話
官方文字 正體中文
原住民族語羅馬字
臺灣客家語拼音系統
族群 臺灣漢族(約94%)
  閩南族群(約73%)
  客家族群(約14%)
  外省族群(約13%)[註 2][8][9]
臺灣新住民(3.1%)
臺灣原住民(2.3%)[註 3]
宗教 臺灣民間信仰祖先崇拜佛教道教基督宗教[註 4]
政府 單一制半總統制五權分立
• 總統
蔡英文
陳建仁
賴清德
蘇嘉全
許宗力
伍錦霖
張博雅
立法机构 立法院
现役军人 215,000(第22名
重大立國事件
• 辛亥革命爆發
1911年10月10日
• 民國建立
1912年1月1日
• 北洋政府成立
1913年
• 南北分裂開始
1917年
1928年12月29日
• 憲法正式施行訓政結束
1947年12月25日
1949年10月1日
• 中華民國政府遷往臺北
1949年12月7日
1991年5月1日
1996年3月23日
面积
• 总计
36,197.0669平方公里[5]第137名
• 水域率(%)
10.34
人口
• 2018年3月估计
23,571,990人[10]第56名
• 男性人口
11,715,824
• 女性人口
11,856,166
• 密度
650.95/km2[5]第9名
GDP 购买力平价 2018年估计
• 总计
12,348.62億美元[11]第22名
• 人均
52,304美元[11]第16名
GDP (國際匯率) 2018年估计
• 总计
6,132.95億美元[11]第22名
• 人均
25,977美元[11]第34名
基尼系数 positive decrease 0.336[12][13](2013年)
人类发展指数  0.885[註 5][14](2016年)
极高 · 第27名
货币 新臺幣(NTD)(TWD
时区 國家標準時間 UTC+8)
日期格式
  • yyyy-mm-dd
  • yyyy年m月d日
  • 民國yyy年m月d日(公元-1911)
• 历法
民國紀年公曆農曆[註 6]
行驶方位 靠右行駛
电话区号 +886
ISO 3166代码 TW
互联网顶级域 .tw[15][16].taipei[17][18]、.台灣、.台湾[19]
  1. 中華民國首都的位置沒有透過法律確立。目前各界受到自身的政治立場影響,對於首都位置仍然存有歧見。
  2. 當前中華民國沒有法定官方語言,不過政府、民間與學校教育上主要使用現代標準漢語,並常以「國語」稱之。
中華民國
汉语名称
简化字 中华民国
繁体字 中華民國
臺灣原住民族諸語名称
臺灣原住民族諸語 Cunghua Minkuo[20]

中華民國是位於東亞民主共和國,自1912年成立以來至1971年退出聯合國期間被認為是中國代表政權,之後則因實際控制領土政治現狀而通稱「臺灣[21][22][23]。建政之初繼承清朝統治的中國領土[註 7],1945年第二次世界大戰後從日本接收臺灣。1949年因第二次國共內戰失去大部分中國領土的治權,現今實際管轄的領土(即臺灣地區)總面積36,197平方公里,包括臺灣本島附屬島嶼澎湖群島金門群島馬祖列島烏坵列島與部分南海諸島島嶼,首都臺北市[24]最大城市新北市總人口約2,355萬[5],主要由漢族臺灣原住民族組成,國家語言標準漢語[8]臺灣原住民族諸語臺灣客家語

1911年10月10日辛亥革命爆發兩個月後,中華民國於1912年1月1日宣告成立,同年2月12日,清朝宣統帝頒布退位詔書,中華民國正式繼承清朝統治中國。此後歷經北洋政府國民政府行憲政府等政治體制更迭。1928年由中國國民黨完成北伐後長期一黨專政,但在第二次國共內戰對中國共產黨的戰事接連失利,而在1949年底將政府遷往臺灣,中國共產黨則在同年10月1日建立新政權——中華人民共和國,統治中國大陸,開啟兩岸分治的格局;雖然中華民國政府僅有效統治臺灣及部分中國東南沿岸島嶼,但其後仍長期繼續為世界多數國家認定的中國代表政權,亦是聯合國會員國安全理事會常任理事國[25][26],直到1971年所持之聯合國會員資格被中華人民共和國取代後,才逐漸失去廣泛外交承認[26]

中華民國在政府退守臺灣後積極發展經濟,成為亞洲四小龍之一,至今名列世界第22大經濟體[27],邁入世界先進國家之林。1980年代末則開始推動民主化,從中國國民黨一黨專政的威權主義國家,演變成多黨制和直接民權的民主國家[28][29],政治與社會發展也趨向「臺灣化」。現今國民享有新聞自由思想自由政治自由婚姻自由[註 8]、經濟自由,[30][31]集會結社自由以及发达的醫療保健[32]公共教育尖端科技人文發展[14][33]

現今中華民國的政治地位存有爭議,屬於不被國際普遍承認的國家,主因來自於中華人民共和國的「一個中國原則」。中華民國政府遷往臺灣後,初期依照《中華民國憲法》主張己身為代表中國之唯一合法政府,並宣稱要「反攻大陸[34][35];但該主張在1990年代以后逐漸不再被提起。[36][37],但也未明文宣示放棄,政府對此的立場常取決於執政黨之意向[38]。另一方面,中華人民共和國政府則聲稱已取代中華民國所擁有的中國主權,進而不承認現今中華民國的合法性[39],並透過立法宣示當臺灣正式宣告獨立或局勢不利其將來統一臺灣[註 9]、或两岸无可能依其標準「和平統一[註 10]時,有可能動用武力攻打臺灣[42][43]。此外,隨著臺灣主體意識獨立運動興起,亦有論點主張中華民國流亡臺灣殖民臺灣、以及臺灣地位未定論[44]

國號

飄揚中的中華民國國旗,又稱青天白日滿地紅旗,代表自由、平等、博愛。

1905年,被後世尊為中華民國國父的孫中山,在中國同盟會中國同盟會盟書》提出「驅除韃虜,恢復中華,創立民國,平均地權」綱領,將未來實施共和制的中國命名為「中華民國」[45]。當中他認為雖然共和制多施行代議民主制,但仍能確立國家主權屬於所有國民的原則,朝向瑞士美國的直接民權發展[46]。同時他還曾與採行君主專制的中華帝國對比,強調中華民國是建立在人民的基礎上[47]

自視傳承中國法統的中華民國,自1912年成立後簡稱「中國[48],在外交上以「華」自稱[49],另外也常被稱呼為「亞洲第一個民主共和國」[註 11][51][52][53][54]中華民國政府於1949年遷往臺灣後,國際社會在1950年代至1960年代稱呼為「國府中國」、「自由中國」或「民主中國」[55],以與被稱為「紅色中國」、「共產中國」的中華人民共和國區別[56]。不過敵對的雙方都堅持自己是代表中國的唯一合法政府,並主張具包括中國大陸臺灣地區在內的「全中國」主權[57]。雖然前者長期在聯合國持有「中國」代表權,但1971年通過《聯合國大會2758號決議》後該席次被後者取代[58];「中國」成為國際社會對中華人民共和國稱呼[55],並多將臺灣地區視為中國省份[59]。在國內政壇和民間,1990年代後因中華民族主義淡化、和臺灣主體意識上升[60],民間社會開始以「臺灣」作為通稱[61][62]

由於受中華人民共和國的「一個中國」原則影響[63],中華民國參與國際活動被迫使用其他稱呼[55][64];例如「中華臺北」用於1984年後的夏季奧林匹克運動會代表團世界衛生組織觀察員[65][66]世界貿易組織則用「臺澎金馬個別關稅領域」等[67]。主張擁有「全中國」主權的中華人民共和國則把臺灣地區視為統治領土,稱呼「中國臺灣」、「臺灣當局」或「臺灣方面」[68][69]。相對地,中華民國在法律上不承認中華人民共和國,而以「大陸」稱呼[70];但主張臺灣民族主義陳水扁政府則在政府網站加註「中華民國(臺灣)[71],並依一邊一國立場將中華人民共和國稱作「中國」,馬英九政府時期則基於憲法一中一國兩區原則改回「大陸」稱呼[72]。而蔡英文政府執政初期以「大陸」或「北京當局」稱呼中華人民共和國,藉以向北京方面釋出善意,但隨著多個邦交國轉承認中華人民共和國並與中華民國斷交,且中華人民共和國政府打壓情形加劇,因而亦轉為改以「中國」稱呼,恢復陳水扁政府時期的用語[73][74]

歷史

大陸發展

1912年1月1日,上海市為慶祝中華民國成立而在街頭掛上五色旗

清朝末年,中國因內部叛亂、外國勢力和改革失敗動盪不安[75][76][77][78]。1911年10月10日,因四川一帶正值保路運動清朝政府調離部分湖南守軍前往鎮壓,共進會和文學社趁機在湖南發起武昌起義[79],數個月內中國大陸各省陸續響應,使其擴大為辛亥革命[75]。各獨立省份代表推舉孫文為臨時大總統[75][80][81]。1912年1月1日,16個獨立省份組成的中華民國臨時政府成立[82][83][84][85]。在袁世凱的逼迫下,隆裕太后代替溥儀發表《宣統帝退位詔書》,清朝正式滅亡[86][87]。掌握軍權的袁世凱隨後獲臨時參議院選舉為第二任臨時大總統[82][88],但候任內閣總理宋教仁遭人暗殺引起譁然[88]。不久袁世凱下令取締國民黨和秘密組織[89],並廢止《中華民國臨時約法[90]。1915年,袁世凱稱帝並改國號為中華帝國[90],並訂1916年(民國5年)為洪憲元年,因而爆發護國戰爭[91],1916年5月,袁世凱撤銷帝制。

袁世凱病逝後[92][93][94]地方軍閥各自發展[90],使中國自1916~1928年,陷入軍閥混戰的局面,其中北洋政府分成直系皖系奉系派系[90]。1917年,缺乏軍事實力的孫中山與實力派軍人陳炯明共組廣州軍政府、發起護法運動和重組中國國民黨[90][95][96]。1919年,學生因不滿北洋政府在《凡爾賽條約》對山東省租界回應而發起五四運動[97],許多知識份子則推行新文化運動[83]馬克思主義的傳入便促成中國共產黨在1921年成立[98]。1926年,蔣中正發起國民革命軍北伐以統一中國[99],期間發生寧漢分裂四一二事件[100][101][102]。為此中國共產黨發動南昌起義武裝行動、並由中國工農紅軍組織革命根據地[102]。蔣中正在1927年定都南京市[103],在奉系張學良宣佈東北易幟歸順後,國民政府名義上統一中國[99]

國民政府依《國民政府建國大綱》實施中國國民黨為首的一黨制架構[104][105][106],制定《中華民國訓政時期約法[107][108],中華民國進入訓政時期。在十年建設期間[109],陸續成立中央研究院中央銀行等機構、推行多項經濟政策、擴張工業和農業生產等[109]。政府除了在中原大戰勝出外[110],並與中國共產黨有多次衝突[109][111],迫使後者自贛南撤往西北地區[99]日本在1931年發動九一八事變並建立滿洲國[112],不斷有一·二八事變長城戰役華北事變等行動[113]。1937年7月7日,因七七事變(盧溝橋事變)導致對日抗戰全面爆發[註 12][114]。國民政府宣布撤往重慶市[115][116],日本則成立蒙疆聯合自治政府汪精衛政權等政府[99],但國民政府直到珍珠港事件後才正式對日本宣戰[117]。1945年,在美國投下原子彈、與蘇聯發動攻勢後,日本昭和天皇於8月15日宣布無條件投降,國民政府在9月9日接受投降[118]

接收臺灣

中華民國總統蔣中正和副總統李宗仁就職典禮上致詞。

第二次世界大戰結束後,中華民國依據波茨坦公告接管東北地區臺灣澎湖群島[119][120]南海諸島[121][122][123]。之後因國共關係緊張,中國國民黨與中國共產黨在美國斡旋下展開談判[101],但未有實質協議[124]。1946年12月25日,制憲國民大會公布《中華民國憲法》,但遭中國共產黨抵制[125][126]。1947年,第二次國共內戰爆發,並從偏遠地區擴及整個中國大陸[127]。同時因臺灣省行政長官公署施政錯誤等因素[121][128][129],臺灣爆發二二八事件[130][131][132]第一屆國民大會於1948年通過《動員戡亂時期臨時條款[133],但由於晚期才獲美國支援,中華民國國軍依舊不敵獲蘇聯持續支持的中國人民解放軍[134][135]

1949年10月,中國共產黨於北京市成立中華人民共和國[101][136]。同年12月,蔣中正下令政府退守臺灣地區,將臺北市定為臨時首都[137][138][139],並宣布戒嚴,除了將外匯、黃金、部隊移往臺灣外[133],100萬至200萬名居民撤往臺灣地區[140][141][142]。最初美國放棄中華民國政府,認為臺灣很快便會遭到佔領[143]。但1950年朝鮮韓國爆發戰爭後[144],美國總統哈瑞·S·杜魯門改變立場,派遣第七艦隊進駐台灣海峽[133],防止雙方發生衝突[101]。因美國《中美共同防禦條約》與《1955年福爾摩沙決議》介入地區發展,中華民國政府得以持續統治臺灣地區[143],且主張擁有中國大陸與外蒙古主權[145]。聯合國和多數西方國家因冷戰局勢影響而將中華民國視為「中國」合法政府[146][147]

1950年代初,中華民國政府撤離海南島大陳島[143];失去中國大陸治權后,統治臺灣地區的中華民國政府开始制定反攻大陸的軍事計畫[133]。面對反對派的臺灣獨立和民主選舉等挑戰、及中華人民共和國的軍事威脅[148]國民大會修改《動員戡亂時期臨時條款》,使政體發展成具威權主義、由中國國民黨掌握絕對優勢的一黨獨大制政府[29][149][150]。中國國民黨在1950年代至1960年代改革組織之際[151],不斷打壓不同政治立場者[152]白色恐怖時期便有140,000人因被視為反對中國國民黨、親近中國共產黨者,遭政府監禁或處決[153]。而臺灣省政府早期除了實施地方自治、合作社、基礎教育政策外,也推動《耕地三七五減租條例》、公地放領耕者有其田等土地改革,穩定農業發展並提供大量原物料與食物[154]

中華民國政府之後推行市場整合的現代經濟制度,促進民營企業與工商業發展,成為加工出口導向的模式[155][156]。1960年代至1970年代,政府強力推廣轉型為工業化和技術導向的經濟型態[157]。來自美國的資金和對產品的需求[158],使得國家經濟快速增長,甚至被稱作「台灣奇蹟[157]。1970年代,中華民國的經濟成長在亞洲僅次於日本,並與香港韓國新加坡列為亞洲四小龍[159]。但在1971年,聯合國大會通過《聯合國大會2758號決議》,將中華人民共和國政府視為「中國」合法代表[158]。之後因為多數國家要求斷交,使得中華民國最後僅與少數國家維持正式外交,國際間也改以「臺灣」稱呼[55][160][161]

民主進程

2014年3月18日開始的太陽花學運,為近年來大規模社會運動,中華民國政府機關首次被民眾佔領

1970年代,由於政府持續以戒嚴控制媒體、打壓反對派和禁止組黨,這讓當時的中華民國被視為非民主國家[162][163][164]。 蔣中正於1975年病逝後,先由副總統的嚴家淦繼任,隨後蔣經國當選第六任和第七任總統[155]。1979年,高雄市的抗議活動遭警方鎮壓,促使國內反對勢力團結[165]。面對國際壓力和黨外運動,政府展開民主化工作,首個反對黨民主進步黨亦於1986年成立[148][165]。隔年政府宣布解除戒嚴、開放組黨[155]、開放報刊等禁令[166]。1988年蔣經國逝世後,由副總統李登輝繼任[155],在李登輝政府主導下多次修訂憲法,推動廢除萬年國會、終止動員戡亂、國會全面改選等民主化改革[167][168][169]。這時期臺灣原住民族團體開始推動文化保存[170],並要求更高程度的政治自決與經濟發展政策[171]

经过一連串民主化發展,促成1996年舉辦首次總統直接選舉[172],由李登輝連任[165][173]。2000年,民主進步黨候選人陳水扁當選總統[174],結束中國國民黨的長期執政[148],並在2004年獲得連任[175]。執政期間推動台灣本土化去中國化政策[176],但因未掌握立法院而施政不利[177],執政後期則出現多次抗爭與弊案傳聞[178]2008年2012年則由中國國民黨候選人馬英九當選總統[179][180][181],並都在立法院獲多數席次[182][183]。執政期間推動經濟成長和改善兩岸關係[184][185][186],但因施政問題使得支持度不斷下滑[187][188]。2016年,民主進步黨候選人蔡英文當選成為首位女性總統,並在立法院首度取得過半數議席[189]

地理

地質結構

臺灣島嶼衛星圖,大致可分成東部山區和西部平原。

今日中華民國99%的實際領土是與中國大陸相距180公里的臺灣島[190],1%則是其他小型島嶼,總領土面積36,197平方公里[5][191]。臺灣島西部為台灣海峽、北部為東海、東部緊鄰菲律賓海太平洋、南部為呂宋海峽、西南方為南海[192]。島嶼南北長約400公里,東西最寬處達145公里[193]。除了臺灣和附屬島嶼外,另有臺灣西北方的澎湖群島,及靠近中國大陸沿岸的金門群島烏坵列嶼馬祖列島[194]南海上還有東沙群島太平島中洲礁,但並無永久居民居住[195]。臺灣周圍還有蘭嶼綠島龜山島基隆嶼棉花嶼彭佳嶼花瓶嶼釣魚臺列嶼火山島,和位在南部的琉球嶼七星岩珊瑚礁島[196]

臺灣島位處地震活躍的環太平洋火山地震帶[197],是西部和北部的揚子克拉通、東北部的沖繩板塊、東部和南部的菲律賓移動板塊撞擊形成,為歐亞大陸板塊菲律賓板塊碰撞而地體隆起的島弧[198]。因地殼變動與造山運動發達,臺灣有著複雜多樣的地形[198]。其中大部分地質構造屬於歐亞大陸板塊,菲律賓板塊為隱沒帶[199],後者每年以平均22釐米速度朝西北方碰撞歐亞大陸板塊[200]。受呂宋火山島弧英语Luzon Volcanic Arc影響,東部和南部則有複雜地質結構[201]

臺灣地處板塊交界處而有許多易引發地震的斷層[191][202],其中島內便有42條活動斷層,但大多數地震源自於東側歐亞大陸板塊與菲律賓板塊交接處[197][200]。臺灣島最早的地震紀錄於1624年的荷蘭統治時期[203],而在日治時期便開始對地震進行科學研究[204]。1991年至2000年間,臺灣共有91起災害性地震、且48起地震造成人口死亡[205],1999年發生的921大地震更導致2,400多人喪生[206][207]。臺灣島內部有數座死火山、休火山和火山地形[208],但僅有大屯火山群龜山島具明顯活動[209];大量溫泉景點也出現在斷層地帶,每年吸引許多遊客觀光[191]

地形水文

臺灣東海岸的清水斷崖蘇花公路

臺灣本島形狀類似番薯[210],擁有山地、丘陵、盆地、平原、台地等地形[211],東部山區面積約有領土50%[191]山脈走向與地質構造大致一致,北部為東北至西南走向、南部為北北西至南南東走向,從東到西分別為海岸山脈中央山脈雪山山脈玉山山脈加里山山脈阿里山山脈[198][212]。臺灣是世界上第四高的島嶼英语List of islands by highest point[213],最高點為海拔高度3,952公尺的玉山,也有200多座超過3,000公尺的山峰[191]西部衝上斷層山地以西是起伏平坦的山麓丘陵與台地[211],台地多為頭嵙山層礫石層與晚更新世紅土堆積而成,有林口台地桃園台地大肚台地八卦台地等,丘陵則多為台地遭河川侵蝕而成[212]

臺灣本島受地殼變動、河流作用、差異侵蝕影響,一些山區丘陵因構造作用形成盆地。盆地因地勢平坦、土壤肥沃、水源充足而會發展成聚落,如台北盆地台中盆地埔里盆地群泰源盆地[212]。因為河川中下游堆積作用和地盤隆起離水作用,西部沿海地區形成平坦的沖積平原[212],絕大多數人口居住於此[214]。平原地形以嘉南平原為主,其他還有西部的彰化平原屏東平原,及東部的蘭陽平原花東縱谷平原[211]。中華民國海岸線總長1,813多公里,其中臺灣海岸地形因方位而有差異,分成北部的岩岸、西部的沙岸、南部的珊瑚礁海岸和東部的斷層海岸[215]

臺灣本島有151條河流和溪谷,超過100公里者有濁水溪高屏溪淡水河曾文溪大甲溪烏溪秀姑巒溪,另有大安溪北港溪八掌溪蘭陽溪花蓮溪卑南溪等河流[191]。長達186.6公里的濁水溪是最長的河流[216],高屏溪則是流域最廣的河流[191]。政府設有經濟部水利署為主管機關,劃分中央管河川、跨省市河川、縣市管河川[217]。受山脈走向影響,河流多流向西方或東方[191]。且因中央山脈位置偏東,主要河川位在西半部。儘管臺灣降雨豐富,河川大多因夏季雨季而保持流量,冬季便露出河床;僅有淡水河大漢溪基隆河全年有穩定水量[218]。湖泊則多在西側且僅少數為天然湖泊,最大的天然湖泊為8平方公里的日月潭[219],另有曾文水庫烏山頭水庫石門水庫等水庫和埤塘[191]

臺灣省澎湖列島風力較大,地表崎嶇,地表徑流較少,淡水資源不足。臺灣省北方三島(棉花嶼,花瓶嶼和彭佳嶼)多山,植被以草地為主,沒有大型樹木。同時,也由於常年風力較大而沒有常駐居民,僅有氣象站工作人員定期輪換工作和居住。

福建省金門列島中,在大金門島有若干淡水溪流,但淡水資源仍然不足,地勢以丘陵為主,平原較少。小金門沒有常年地表徑流,淡水供應困難,該島平地較少。福建省烏坵列島中,大坵島地勢較為平坦,而小坵島丘陵較多。福建省馬祖列島中各島都是花崗岩的岩石島嶼,土壤較少,耕種困難,沿海越野資源豐富。

氣候生態

臺灣特有的珍稀保育類蝴蝶台灣寬尾鳳蝶

福建省馬祖列島位於浙江省和福建省交界處,福州市的閩江口不遠處,是東海最重要的群島之一,與浙江省大陳島和一江山島隔海相望,具有重要的海洋和氣候生態研究價值。該列島處於副熱帶季風氣候區,位於中華民國實際控制領土的最北端,冬季溫和濕潤,有時較為寒冷,而春秋季少雨且乾燥,夏季多雨,與大陸地區的福建省沿海氣候類似。島上海鳥眾多,有銀鷗信天翁棕頭鷗等海鳥棲息和繁衍。島上由於主要為花崗岩質地,所以植被不豐富,以草地為主。

福建省烏坵列島面積較小,但魚類和水生生物豐富,偶爾有中華白海豚出沒。

福建省金門群島位於廈門島南面,北迴歸線附近,為典型的熱帶季風性氣候,目前與廈門市聯合申請珍稀動物文昌魚棲息地自然保護區計劃。

中國南海中的太平島中洲島相互鄰接,其中太平島是南海中最大的島嶼,也是唯一有淡水的島嶼,島上植被較為豐富。周邊的海南海洋資源豐富,曾經發現過鸚鵡螺的踪跡,同時有大量珊瑚礁保育區和珍稀魚類因而也是中華民國的海洋生態保育最重要的地區之一。

台灣省的臺灣本島位居北迴歸線上,介於海洋性熱帶亞熱帶氣候間,北迴歸線以北為亞熱帶季風氣候、以南為熱帶季風氣候[220][221];整體氣候夏季長且潮濕,冬季較短且溫暖。冬季平均氣溫15°C至20°C間,夏季則達28°C[191]。北部因東北季風而在1月至3月進入雨季[222],中部和南部地區則未有影響[223]。5月進入梅雨[224],6月至9月天氣炎熱和潮濕,南部降雨則多於北部[225][226]颱風在7月至10月襲擊臺灣,往往帶來強烈豪雨導致土石流災難[227],11月至12月則是乾季[219]。臺灣平均降雨量2,600釐米,為世界平均降雨量的3倍;其中南部地區有90%集中於5月至10月的夏季季風,而北部地區僅有60%[227]。每人獲得的年均降雨量僅全球的6分之一,有46.2%雨水流入海中、33.3%蒸發散損失,可利用者僅佔20.5%。地區降雨量亦分佈不均,分別山地多於平地、東部多於西部、北部多於南部[228][229]

臺灣本島棲息著豐富的野生動植物,約有11%的動物和27%的植物為特有種,例如山區水域的櫻花鉤吻鮭[219];有3,000多種開花植物、640多種真蕨在島嶼生長,另有3,000多種魚類、500多種鳥類棲息 [191]行政院農業委員會依照《野生動物保育法》公告保育物種名錄,按照族群數量與保護等級分成瀕臨絕種保育類、珍貴稀有保育類、其他應予保育類之野生動物,並適用於臺灣境內和境外的物種[230],當中共有41種瀕臨絕種保育類、123種珍貴稀有保育類、和48種其他應予保育類之野生動物[231]。自1972年通過保護自然風景、野生動物和史蹟的《國家公園法》後[232]中華民國內政部陸續設有9座國家公園,總面積為7,489.49平方公里[233]。另外政府還設有自然保留區、野生動物保護區等自然生態保護區,佔領土近20%[234][235][236]

行政區劃

實際統治

中華民國政府在1949年撤往臺灣後,便只能長期統治當時隸屬於臺灣省(包含臺灣、澎湖群島)和福建省(包含金門群島馬祖列島烏坵列嶼)管轄的島嶼[237]。另外控制了位於南海的原海南特別行政區下轄的東沙群島以及南沙群島太平島中洲礁,並在國府撤往臺澎金馬地區後將這些原海南特別行政區下轄的南海諸島劃歸高雄市負責管理[219][238]。不過中華民國的部分領土也與周邊國家或地區存在有爭議,例如南海諸島便與中國大陸地區(中華人民共和國)、越南菲律賓馬來西亞汶萊等南海周圍國家有領土爭端,而作為臺灣附屬島嶼的釣魚臺列嶼也與中國大陸地區和日本存有爭議[239][240]

自1949年開始,中華民國政府為了統合臺澎金馬地區區域的發展,曾多次更改行政區劃[237]。福建省與臺灣省分別在1956年和1998年將省級政府職能精簡,大部分省級政府機關併入中央政府,僅保留象徵性工作[237][241][242]。而在1967年以及1979年時,臺北市和高雄市從原本的臺灣省省轄市升格成為直轄市[243]。2010年,政府將同屬重要城市的新北市臺中市臺南市升格成為直轄市,其中臺北縣改稱為新北市,而臺中市臺中縣臺南市臺南縣以縣市合併方式共同升格,高雄縣則與已是直轄市的高雄市合併[244][245][246]。2014年,桃園縣則根據《地方制度法》升格成為直轄市[247][248]

目前政府依據《中華民國憲法增修條文》和《地方制度法》規定行政區劃層級,依序為一級行政區(直轄市)、二級行政區()、三級行政區(縣轄市)、四級行政區(村里)、五級行政區(鄰)[249]。當中臺灣省轄下分成11個縣以及3個市、福建省轄下分成2個縣[250],其中直轄市和市底下的轄區數共有170個,在縣底下的鄉、鎮以及縣轄市總數則有198個[251]。當前中華民國政府實際統治地區的行政區劃分別為[252]

中華民國自由地區[註 13](括弧內為各行政區簡稱)
直轄市(6) (2)[註 14]
臺北市(北)
新北市(新北)
桃園市(桃)
臺中市(中)
臺南市(南)
高雄市(高)[註 15]
臺灣省(臺) 福建省(閩)
(3) (13)
基隆市 (基)
新竹市 (竹市)
嘉義市 (嘉市)
新竹縣 (竹縣)
苗栗縣 (苗)
彰化縣 (彰)
南投縣 (投)
雲林縣 (雲)
嘉義縣 (嘉縣)
屏東縣 (屏)
宜蘭縣 (宜) [註 16]
花蓮縣 (花)
臺東縣 (東)
澎湖縣 (澎)
金門縣 (金)
連江縣 (馬)[註 17]
(164)、山地原住民區(6) 縣轄市(14)、(38)、(122)、山地鄉(24)
 註解
  1. ^ 中華民國國旗歌》平時在升中華民國國旗時演奏,而在以中華臺北等稱呼於國際運動場合演奏時,則常常代替《中華民國國歌》使用。
  2. ^ 臺灣外省人是指在1945年以後,因為第二次國共內戰的爆發而陸陸續續撤往臺灣地區居住的民眾、以及其於臺灣所產下的後代,但並不包括搬至臺灣地區居住的中華人民共和國公民。不過實際上並非所有臺灣外省人都屬於漢族,例如同一時期前往臺灣的白先勇屬於回族、席慕蓉屬於蒙古族、溥心畬屬於滿族。
  3. ^ 中華民國政府將臺灣原住民族又分成16個已承認之族群。
  4. ^ 此處的「主要宗教」是指信仰人數佔中華民國國民(臺灣人口)5%以上者。
  5. ^ 聯合國並沒有為非會員國的中華民國計算其人類發展指數,因此本數據實際上是中華民國行政院主計處自行計算出2015年的人類發展指數為0.885,並和其他國家排名後位於第27名。
  6. ^ 中華民國法定曆法使用公曆,多稱「國曆」,而官方使用民國紀年與公元紀年混用的方式。農曆則是在以漢人為主的民間社會使用。
  7. ^ 中華民國政府對於蒙古地方西藏地方等邊疆地區的統治不深。
  8. ^ 依宪法于中华民国108年/西元2019年5月24日之前完成立/修法,否则强制实施。参中华民国司法院大法官釋字第748號. 
  9. ^ 《中華人民共和國反分裂國家法》第八條其中「非和平」或稱武力攻打中華民國自由地區的條件原文為「造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失」,其中第二點中並未列出其所謂「重大事變」之標準,也沒有說明「將會」的時效性(今天或是三年五載過後),而中華人民共和國最高人民法院沒有對這幾點做出司法解釋,其全國人民代表大會常務委員會也未依《中華人民共和國憲法》第67條第(四)項做出任何法律解釋,亦即现状为其方依法可將中華民國在外交或內政上的任何行政或立法視為「重大事變」。這種無標準的「依法」判斷便如是完全取決於中華人民共和國實際權力人士了。[40][41]
  10. ^ 專訪《中共攻台大解密》作者易思安:如果解放軍誠實,就會說2020還沒準備好. The News Lens. “共產黨對和平的定義,據我所知就是:‘大家聽我的話,我們就『和平』啦。但如果你不聽我的話,你就會被我攻擊,而且錯的還是你,麻煩製造者是你不是我。’” 
  11. ^ 在中華民國建立之前,亞洲曾存在數個後來常被視為「亞洲第一個民主共和國」的政體;包括位於婆羅洲蘭芳共和國(1777年)、位於北海道蝦夷共和國(1868年)、位於臺灣臺灣民主國(1895年)、及位於菲律賓菲律賓第一共和國(1899年)等,但中華民國是唯一被國際普遍承認的亞洲第一個民主共和國[50]
  12. ^ 中國抗日戰爭期間共爆發38,931次小型戰鬥、1,117次重大戰役以及22場大型會戰,而造成的傷亡人數高達330多萬人。
  13. ^ 「自由地區」是指1955年大陳島撤退後,中華民國政府的有效統治範圍臺澎金馬
  14. ^ 依照《中華民國憲法增修條文》與《地方制度法》之規定,在經省制虛級化後改為非地方自治團體。
  15. ^ 東沙群島南沙群島太平島中洲礁高雄市旗津區中興里代管。
  16. ^ 钓鱼岛及其附属岛屿在行政上劃歸宜蘭縣頭城鎮,但與日本存在主權爭議,未恢復實際管轄。
  17. ^ 連江縣統轄範圍僅有馬祖列島,常以「馬祖」稱之。

公告疆域

中華民國政府於1928年至2005年間公告之行政區劃及領土爭議。
深綠色:中華民國領土範圍(1945年)
淺綠色:中華民國宣稱主權但未實際統治的區域

中華民國大陸時期的陆地总面積為11,418,194平方公里,是全世界陆地面积第二大的國家[253],疆域北至唐努烏梁海薩彦嶺、东至黑龍江烏蘇里江合流處、南至南沙群島的曾母暗沙立地暗沙海域、西至帕米爾高原噴赤河[254]。北洋政府在1913年公布劃一令,確立省、、縣三級行政區制度[255],隔年設立35個省級行政區[256]。1921年又劃分「特別市」與「普通市」,設有京都津沽淞滬青島哈爾濱漢口等6個特別市[257]。國民政府在1927年定都南京市後,廢除道並設立行政督察區[256]。1947年頒布的領土包括35個省份[註 1]、12個直轄市、1個特別行政區西藏地方[註 2][258]

中華民國政府在1949年撤往臺灣,海峽兩岸關係進入分治局面;不過在退出聯合國前,中華民國政府被視為代表全中國的唯一政府[259]。不過在經多次增修憲法後[260],居住在臺灣地區者與居住在中國大陸、香港和澳門地區者,在法律上有所區隔[註 3][261][262][263][264]。1993年,司法院大法官會議將憲法的「固有疆域」視為政治問題,主張不由司法機關解釋[36];但這讓中華民國聲稱具主權的領土,仍有中國大陸、數個島嶼和臺灣地區[265][266]。2000年至2008年,傾向獨立的陳水扁政府認定臺灣和中華人民共和國互不隸屬[267][268]行政院主計總處也在2005年10月3日廢止各行政區域代碼[269]。馬英九政府則重申中華民國是代表中國的合法政府、而中國大陸是領土一部分[184],主張保持現狀並改善兩岸關係[267][270]

儘管中華民國接繼清朝統治蒙古地區,但外蒙古多次宣布獨立[271]。受蘇聯施加壓力的影響,國民政府於1946年承認蒙古人民共和國獨立[272]。在和蘇聯的關係惡化後,政府於1953年取消外交承認,將外蒙古列為中國大陸領土[273]。直到2002年,陳水扁政府則認定蒙古國是獨立國家,且在憲法制定前已予以承認[274],之後亦無完成領土變更程序[275],在未修改憲法的情況下撤回主權主張[276]。之後政府於烏蘭巴托設立辦事處,維持非正式外交關係[277],並取消蒙藏委員會的職責和相關法律[278]。馬英九上臺後,政府亦否定蒙古國為中華民國領土[275][279]。另外在釣魚臺列嶼和南海諸島等地,中華民國也與其他周邊國家有領土爭議[280][281]

首都定位

1912年3月,中華民國臨時參議院選舉袁世凱為第二任臨時大總統後,中華民國臨時政府也從南京市北遷至過去的清朝首都北京市。之後的臨時政府北洋政府,都是以北京市作為中華民國首都[24]。1928年國民政府完成國民革命軍北伐後改定都於南京市,並且在1931年制定的《中華民國訓政時期約法》第五條中明文規定國都設立在南京市,確立南京市的首都地位[107]。不過在1937年中國抗日戰爭全面爆發後,由於日本的軍事威脅使得國民政府於同年11月21日,宣布將所有中央政府機構由南京市遷往重慶市[116]

國民政府在中國抗日戰爭中戰勝後,發布《還都令》而宣布於1946年5月5日將首都遷回南京市[24]。在同年11月15日召開的制憲國民大會上,對於有關國都設於南京市或北平市引起激烈討論,其中原本《中華民國憲法》草案定為南京市,但在審查會和第一讀會仍然決定改為北平市。之後制憲國民大會主席團代表蔣中正出面說明,主張首都地點不必明定於憲法上,並將第一讀會通過的「國都定於北平」一條給予刪除[282]

但在《中華民國憲法》施行之前,第二次國共內戰便已經在中國大陸地區全面爆發。至1949年時,中華民國國軍在中國大陸戰場上逐漸失利。而中華民國首都也因而經過多次遷移,到1949年12月時中華民國中央政府各機關陸續播遷至臺北市。到了1967年時,時任中華民國總統的蔣中正在中華民國總統府訓示官員時表示臺北市為中央政府所在地,亦為戰時的首都。不過一直到2002年時,行政院院長游錫堃立法院院會答覆質詢時明確表示中華民國首都位於臺北市,並且承諾會要求相關單位修改教科書中關於首都位置之內容[283]

政治

政府結構

中华民国是亚洲首个民主共和国。中華民國政府依《中華民國憲法》和三民主義成立[284],前者定位國家為「民有民治民享之民主共和國」[285][286],後者提出各民族共處的民族主義、公民權力行使的民權主義、為民服務的民生主義[285]。在經憲法修訂後採行雙首長制半總統制),中華民國總統為國家元首和中華民國國軍三軍統帥,並依孫中山所創的五權憲法架構而將政府分成行政院立法院司法院考試院監察院5個機構[284][287]。1994年第三次修憲後,確定總統由公民直接選舉產生,任期4年且得連任一次[172][288]。總統有權協調行政院、立法院、司法院、考試院和監察院事務[284],並任命行政院院長,組織內閣[172]

行政院,負責國家行政管理工作,依其組織法規定行使職權,行政院院長即內閣的閣揆,為總統任命,不需經由國會同意。轄下設置部、委員會等機關處理行政事務[註 4],另有7名到9名政務委員[286][289]

立法院,是最高立法機構,為一院制的國會立法院院長由立法委員自行選出;113名立法委員則採單一選區兩票制選舉產生,任期4年[註 5][290][291]。但因行政院院長由總統任命、不需立法院批准,立法院的決議則不需行政院和總統的同意,使得行政和立法機關衝突時難有協商空間[286][292]。過去還設有一院制的國民大會,為常設性制憲英语Constitutional convention (political meeting)選舉人團,享有議會權力。但經數次國民大會改選和憲政改革後,2005年選出的任務型國民大會通過立法院提交的憲法修正案,正式廢除國民大會,並將憲法修正案的複決權改由公民投票決定[286][293][294]

司法院,是中華民國最高司法機關,主要審理民事、刑事、行政訴訟、公務員懲戒。司法院院長、副院長和13名大法官組成大法官會議,大法官任期8年,由總統提名,並經立法院同意後任命,負責統一解釋憲法、法律或者法令,並召開憲法法庭審理總統、副總統的彈劾案、和政黨違憲的解散案[288][295][296]

考試院,負責公務員資格遴選、政府官員考試、選拔、考核等工作,含考試院院長、副院長在內,共有19名考試委員,任期6年,由總統提名,並經立法院同意後任命[286],2008年共有338,305名公務員任職[288]

監察院是監督政府運作的常設調查機構,轄下各委員會能對行政機關進行行政調查,含監察院院長、副院長在內,共有監察委員29人組織而成,任期6年,由總統提名,並經立法院同意後任命[288][297]

法律制度

負責統管各級法院的司法院

《中華民國憲法》是中華民國制度的根本大法,內容確立國家主權由人民所有,保障人民擁有人身、言論、學術、居住遷徙、集會結社等各項自由權利不受侵犯,創立行政權、立法權、司法權、考試權及監察權,五權運作的中央政府、依照均權制度自治的地方政府、以及保障婦女兒童、國民醫療、社會保險、少數民族權利等基本國策[298][299]

1936年5月5日,國民政府籌畫制定憲法並發表《五五憲草》,因抗日戰爭爆發而暫止[300]。1946年1月在包含中國共產黨在內的各黨代表於政治協商會議通過了《政協憲草[301],後由中國國民黨和其他黨派所組成而中國共產黨拒絕參加的的制憲國民大會於1946年12月25日通過憲法[302],隔年1月1日由國民政府公布,並在12月25日正式生效[298],自此中華民國進入憲政體制[285],但隨後於1948年,即因國共內戰宣布進入動員戡亂時期,凍結憲法中許多保障自由權利的條文[303][304]。直到1970年代末,政府展開民主和憲政改革[305],憲法的規定才真正得以落實於台灣地區[83]。而部分為統治中國全境所做的憲法規劃,則因應兩岸分治及社會發展的時勢,由《憲法增修條文》補充或暫停實施[294]

受傳統中華法系影響,加之從清末以來引進日本、德國等法律,中華民國的法律採用歐陸法系的成文法系統[306],主要分為憲法、法律、命令三級,下級的法律不可以違反上級的法律。法律的制定和修正需經立法院審議通過,再由總統公佈施行[307],行政院、考試院或其他機關能發布命令[308]。除了明文的法律之外,終審法院在過往仍會為了統一法律見解,而從判決中挑選部分爭議問題,選編作成判例。判例不強制下級法院的法官必須採用,但事實上有相當程度的影響力,除了選編判例以外,甚至終審法院曾經做成的一般裁判,也常在下級法院的審理中被引用[309]

全國管轄民事、刑事的普通法院,採行三級三審,在中央設有最高法院、省設高等法院、縣設地方法院、地方法院下設簡易庭[299]。與政府間的行政訴訟,則採行三級二審,中央設最高行政法院、下設高等行政法院、地方法院下設行政訴訟庭[310]。除此之外,還設有處理智慧財產少年及家事的專業法院、以及戰時審判的軍事法院[311][312]。在憲法訴訟的層級,則設有司法院大法官統一解釋憲法、並有宣告法律無效的權力[313]。各級法院目前都不採取陪審團審判英语Jury trial的方式,分別由一至五名的專門職業法官以合議或單獨的方式審理案件,並要求審判必須公開進行。基於司法民主正當性的問題,司法院亦在規劃「人民法官」等制度使人民參與審判[286]

今日中華民國仍保有死刑制度,但政府已逐步減少執行次數;根據2006年的調查,約有80%的民眾認為應該保留死刑[314]

政治立場

1992年至2014年間,臺灣民眾自身對於「臺灣人」和「中國人」的認同變化。

自從開放黨禁後,中華民國政黨數量逐年增加,在2015年時共有286個政黨[315]。中國國民黨、新黨等傾向統一者被視為泛藍,傾向獨立的民主進步黨時代力量台灣團結聯盟等被視為泛綠[284][316]。兩者在國家認同、中華意識台灣意識、海峽兩岸關係、臺灣政治地位、主權歸屬、「中國」意涵等有所歧異[317],泛藍認為臺灣是「中國」一部分,而中華民國是唯一合法政府,並支持朝向中國統一[318][319][320];泛綠認為「中華民國」為主權獨立國家臺灣的名稱,反對臺灣是「中國」一部分,並尋求外交承認或宣布獨立[321][322]。在外交政策上,雙方都積極倡導參與國際組織[323][324][325],並認為由國民決定主權發展[326]。而既不属于泛蓝也不属于泛绿的亲民党[327]民国党[328]等被视为泛橘

1661年至1895年,一部分漢人祖先從中國大陸遷往臺灣。1940年代至1950年代,另一批中國大陸民眾大量遷往臺灣[329],今日有98%人口屬於漢族[330]。與中國大陸相同的文化淵源、和政治外交造成的地域分離,再加上長期主張擁有全中國主權,今日中華民國的國家認同為具政治色彩的議題[331][332]。隨著主體意識與獨立運動興起,「臺灣」逐漸成為常用名稱[333]。絕大多數民眾認為臺灣與中國分屬不同國家[334],自認為「臺灣人」者也高於自認為「中國人」者[335]。2013年10月TVBS民調中心的統計中,如果要二選一,則有78%自認是台灣人,13%自認是中國人。[336]

儘管中華民國所統治的臺灣地區自1950年便具獨立性、且多民眾認為自身是主權國家[337][338],但受中華人民共和國的軍事威脅[339],使得臺灣獨立議題極為複雜[340]。當中大部分民眾希望維持臺海現狀,不過主張獨立者又多於主張統一者[341]。根據2018年《遠見》的民意調查,分別有21.1%民眾贊成獨立,有14.8%民眾贊成統一,有38.6%民眾主張暫時維持現狀,另外有17%民眾希望永遠維持現狀[342]。 另外部分人士主張中華民國依《開羅宣言收回臺灣主權具有爭議[343],認為前者僅依照駐日盟軍總司令道格拉斯·麥克阿瑟的《一般命令第一號》,而代表同盟國對臺灣、澎湖群島等島嶼實施軍事佔領[344][345],並依《舊金山和約》聲稱臺灣主權未定,但二戰後在台灣的蔣介石派出的代表在聯合國代表全中國,仍被各國所接受,1971年後中國代表權轉至北京政府,所以各主要國家都把在台北的駐中國大使館移往北京。

外交

中華民國對外關係:
  中華民國實際控制地區
  建交並設有大使館的國家
  建交而未設大使館的國家
  未建交但設有代表機構的國家(不含歐洲聯盟
印有「TAIWAN」的中華民國護照

中華民國成立初,為獲得外交承認而沿用清朝協議,爾後北洋政府和國民政府就不平等條約展開談判[346][347]。1945年,中華民國參與聯合國創辦[348],並以「中國」席次擔任聯合國安全理事會常任理事國[349]。儘管西方國家英语Western Bloc在中華民國撤往臺灣後仍維持外交關係[350],但中華人民共和國於1971年通過的《聯合國大會2758號決議》取得「中國」代表權[158];在爭取「雙重代表權」未果後,中華民國宣布退出聯合國[351][352]。受外交壓力影響,許多國家於1970年代承認中華人民共和國,並基於「一個中國」原則與中華民國斷交[353]。今日因聯合國會員國資格喪失、缺乏廣泛外交承認等,使得中華民國政治和法律地位仍有爭議[354][337][355]

迄今僅有17個聯合國會員國和梵蒂岡與中華民國維持正式外交關係[註 6],並在臺北市設有外交機構[356]。部分國家則將中華民國視為獨立實體,60多國在斷交後仍設立官方代表機構,維持政治、經貿與文化關係[357],並處理領事事務[358]。中華民國則成立臺北經濟文化代表處,發展實質外交[359]、推動政府開發援助和促進非官方交流[323][360][361],並設有提供領事服務的辦事處[362]。今日中華民國獲得142個國家和地區的簽證優惠[363],並和美國日本加拿大澳洲紐西蘭結為盟友[364][與來源不符]。不過中華人民共和國則與中華民國邦交國斷交[339],且要求邦交國支持「一個中國」主張[365],許多國際組織也因而不將中華民國或臺灣視為主權國家[63][366][367],大多數聯合國會員國為避免關係生變也不希望討論相關問題[368][369]

中華民國曾經多次要求重新加入聯合國,但都遭聯合國大會總務委員會排除[370][371][372][373]。由於僅獲得有限國際承認,政府便藉由臺灣民主基金會加入非聯合國會員國家及民族組織[374][375],並在護照上加註「TAIWAN」[376]。面對長期的主權議題施壓,中華民國使用「臺澎金馬個別關稅領域」、「中華臺北」、「臺灣」等名義加入世界貿易組織、亞洲太平洋經濟合作會議國際奧林匹克委員會等組織[367][377],並積極參與經濟合作與發展組織[378]世界衛生組織[367]聯合國教科文組織[379]國際民航組織等聯合國及所屬組織的活動[380][381]

兩岸

2015年,馬英九和習近平在新加坡舉行首次兩岸領導人會面[382]

中华民国政府迁台至解嚴,坚持汉贼不两立三不政策,杜绝任何与大陆当局谈判的可能,两岸关系长期陷入僵局,两岸人民亦于几十年中没有接触。蔣經國政府期間,提出「三民主義統一中國」的主張[383]。其间两岸发生数次台灣海峽危機。1996年更因中華民國第一次全民直選總統而发生臺灣海峽飛彈危機

而在1986年解嚴後,海峽兩岸經濟及文化交流日趨頻繁,但長期分治為許多臺商帶來困擾[384]。1991年,李登辉政府開始針對《中華民國憲法》大幅度修正、並制訂《國家統一綱領[385],主張分階段統一中國[169]。在這之後,他更提出中華民國在台灣的概念[386]。2000年民主進步黨執政後,陳水扁总统宣布终止适用国统纲领并采取维持现状的四不一没有政策,且提出「一邊一國」主張,表示任何主權決定都應經過公民投票程序[387]。2008年,馬英九領導的中國國民黨執政後,改採活路外交政策,实现三通,要求中華人民共和國正視中华民国存在现实[388],但亦遭到不同批評,如台灣新世紀文教基金會董事長陳隆志于2009年担忧中国大陆会以其影响力限缩台湾的国际空间,且认为马的谈判不够透明[389][390]。2013年服贸便在不透明不公开下签署,随后激起太阳花学运以致其被搁置至今。

之後儘管臺灣和中國大陸社會差異尚存,海峽兩岸的政治、經濟等關係仍朝和平方向發展[391][392],雙方開始進行多次兩岸兩會高層會談[393],並就定期航線等議題達成共識[394],但相關議題仍是中華民國與中華人民共和國政府的敏感話題[395][396][397]。對此馬英九曾提出「非國與國特殊關係[398],主張主權問題無法立即解決,但中國國民黨和中國共產黨同意藉由九二共識作為臨時辦法[399][400][401],之後他更進一步提出「一國兩區」論點[402]。不過蔡英文政府則未表态支持九二共識,並將臺灣視為民主國家[403]。而儘管不同政黨在政治上多採模糊解釋,然而也遭批評可能因為不同解讀而導致誤判[404],尤其两岸对九二共识的解释完全不同。[405]

中華人民共和國方面聲稱中華民國已被其取代[406],並稱後者為「臺灣當局」,並不具獨立地位[68][69]。中華人民共和國政府對外主張「一個中國」政策,認為臺灣地區和中國大陸都是中國一部分[274][407],其代表中國唯一合法政府[55][406][408];並在1980年代提出「一國兩制」政策[409],主張實現和平統一[410]、但拒絕放棄動用武力[66][411]。2005年的《反分裂國家法》便提到動用武力確保統一的三種情況[412],而福建省沿海也部署大量軍事設施[413][414][415]。另外美國則希望中華人民共和國不使用武力或威脅動武,中華民國則謹慎管理兩岸關係,並反對雙方單方面改變臺海現狀[416][417][418]

軍事

一架F-16 Block 20戰鬥機從嘉義基地起飛,之後將沿著臺灣海峽中線巡邏。

中華民國維持龐大且先進的軍事部隊,下分陸軍海軍空軍三個軍種[419]中華民國總統三軍統帥。直到1970年,軍隊主要任務為奪回中華人民共和國統治的中國大陸[420],今日則轉為防禦中華人民共和國侵略[415][421][422],重視海上封鎖、空降突擊、導彈襲擊等攻擊[423]。軍隊發展重點也從陸軍轉往空軍與海軍,控制權也交由文職政府管理[423][424]中華民國國防部並提出「有效嚇阻,防衛固守」作為戰略指導原則[425][426],計畫自行抵禦中華人民共和國入侵或封鎖,並堅持到美國軍事回應[427]

由於中華民國國軍前身,是中國國民黨參考蘇聯共產黨建立的國民革命軍,部隊發展與中國國民黨密切相關[428]。1948年至1949年因國共內戰失利,各軍事部門、武器工業、研究單位跟隨政府撤往臺灣[429],在中國大陸成立的陸軍軍官學校海軍軍官學校空軍軍官學校也分別遷往高雄市鳳山區[430]岡山區左營區[431]。不過許多資深高階將領仍支持泛藍陣營,直到這批將領退休與新兵服役後,部隊政治傾向轉往軍隊國家化與行政中立規定[註 7][432]。今日規定由總統統行使統帥權指揮全國軍隊,並責成國防部部長命令參謀總長指揮[433]

政府自1997年實施精實案裁撤兵力,軍事員額從1997年的450,000人降至2001年的380,000人[4]。2009年,現役人數約有300,000人左右[434]。不過在2005年,後備役軍人仍多達3,600,000人[435][436]。過去實行志願役與義務役併用制,要求已滿18歲且符合資格的男性必須服兵役[437],亦有多項至政府機關或國防產業的替代方案[419][438]。不過當前計畫在未來十年內,軍隊過渡至全面志願役制度[439][440][441],並減少服兵役天數和轉為基礎軍事訓練[442][443]

不過儘管許多亞洲國家不斷減少國防預算,政府並未減少相關開支;除了持續強調防禦和進攻能力的現代化,並有一定的軍事部署[415][419]。在2002年至2011年,國防預算額度約在2,500億至3,300億元間,占總預算的15.52%至19.51%[444]。憑藉著《臺灣關係法》提供防禦性武器的效力[445],迄今中華民國國軍已經向美國購買多項軍事設備,以維持足夠的軍事防禦能力[165][446][447]。過去法國荷蘭也曾出售軍事武器和硬體設備給中華民國,但1990年代後便因中華人民共和國施壓而完全停止。[448][449]

經濟

發展情況

臺北市信義區的日出場景,其中突出的建築為台北101

中華民國政府自1949年提出多項經濟計劃英语Economic planning,並於1960年代發展出口導向經濟[450]。自1990年開始,政府減少對經濟投資和自由貿易的監管[451],部分國有銀行和國營企業陸續私有化[452],並分別針對中國大陸和東南亞國家提出戒急用忍南向政策[453][454]。之後因擔憂海峽兩岸過於緊密的互動,陳水扁在2006年提出「積極管理,有效開放」政策,減少對中國經濟的依存度[455]。不過政策執行、出口商品、產業投資仍是產業改革主要動力[456],同時擁有許多受良好教育的人力資源[457],;中華民國經濟部設有中華民國對外貿易發展協會推動國際貿易[458],及中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心提供經濟推測與研究[459][460]。且不同於韓國或日本等國家發展大型集團,而以中小型企業為主[461]。其中工業機械產品為最大宗外銷商品[462]倫敦金屬交易所並將高雄市列為交易處[463]

2014年時,中華民國國內生產毛額達5,295.87億美元、平均每人生產毛額有687,438美元[464]。2014年的貿易總額則有5,880.7億美元,出口和進口總額達3,138.4億美元和2,742.3億美元[465]。農業生產總值從1952年的32.1%[466],到2013年降至1.7%[467]。最大進口者為中國大陸、日本、美國、韓國、沙烏地阿拉伯[468],最大出口者則是中國大陸、香港、美國、日本和新加坡[469],其他重要貿易國有馬來西亞、德國、澳洲、印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國等[470]。當中在2008年,中華民國投資中華人民共和國超過1,500億美元[471],並有5萬名臺灣商人及100萬名企業家和家屬定居中國大陸[472],台资占中华人民共和国累计实际吸收境外投资总额的3.7%。[473]。不過中華民國也與新加坡、紐西蘭簽署自由貿易協定[474][475],並尋求加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議亞洲基礎設施投資銀行[476][477][478]

龐大的貿易順差讓外匯儲備僅次於中國大陸、日本及俄羅斯[479][480],2015年7月底的外匯存底為4,219.6億美元[481]。中華民國也和香港、大韓民國與新加坡並稱「亞洲四小龍[482][483],被視為亞洲第5大經濟體[484]。2014年,國際貨幣基金組織認定中華民國人均國內生產總值達45,853.742美元,排名全世界第19名[485],屬於發達經濟體之一[486]。2015年,世界經濟論壇全球競爭力報告將其列在世界第15名[487][488],也是全球創業精神指標英语Global Entrepreneurship Index排行第1名的亞洲國家[489]

為了能降低生產成本,今日許多傳統製造和勞動密集型產業移到中國大陸和東南亞,而由資本和技術密集型產業替代[490],但這也造成產業空洞化[491][492]。一方面讓失業率達到自石油危機後最高水平[493],2000年至2008年的失業率平均超過4%[494][495]。馬英九政府曾為此提出633政見,但失業率仍一度達到6.07%[496],2015年6月則降至3.71%[497]。另一方面中華民國在世界經濟體也面臨邊緣化[484],政府因而開始修改產業政策[498][499][500][501]。政府還以政治中立名稱加入國際經濟組織,以推動經濟自由化與國際化;例如2002年以「臺澎金馬個別關稅領域」加入世界貿易組織(WTO)[67],或以「中華臺北」參與經濟合作暨發展組織國際商會[502][503]

交通運輸

負責掌廣交通網絡的單位為中華民國交通部,其下設立交通部運輸研究所以解除交通擁擠狀況[504]中華民國公路依規定分成國道、省道、市道、縣道、區道和鄉道,還有依用途分類的專用公路[505]。臺灣島上的公路與橋梁總長度約有47,000公里[506],大部分集中在較發達的西部地區[507]。最長的兩條道路系統都連接臺灣北部至南部,分別有1978年通車、全長373公里的中山高速公路(國道1號),及1997年通車、全長432公里的福爾摩沙高速公路(國道3號)[508]。另外東部較發達地區則以快速道路連結[509],臺北市至宜蘭縣則有包含雪山隧道蔣渭水高速公路(國道5號)[510][511]

公共運輸部分,各地廣泛設有長途巴士的服務點,在2008年約有7,200次的長途巴士服務[511]臺灣鐵路管理局在臺灣鋪設密集的鐵路網路,鐵路運輸系統約1,066.6公里[512]。根據2013年的統計,每天搭乘臺灣鐵路管理局鐵路者共有622,705人[513]。2007年1月,政府委託台灣高速鐵路公司經營全長345公里的台灣高速鐵路系統[514]。高速鐵路縮短各個都會區的通行時間,使得臺北市高雄市的往返時間降至90分鐘,在2013年共有4,749萬人搭乘高速鐵路[515],2014年的營收更達約380億元[516]臺北都會區高雄市區桃園市還興建台北捷運高雄捷運桃園捷運台中捷運新北捷運仍繼續建設[511][517]

中華民國在臺灣島上有7座重要商業港口[518],5個主要國際通航港口為基隆港蘇澳港臺中港高雄港花蓮港,政府還在蘇澳港、基隆港、臺北港、臺中港、安平港和高雄港設立自由貿易港區[519]。至2013年年底,共計72家港區事業經營,貿易量和貿易值分別為1,409.3萬公噸與5,017.5億元[511][518],最大的高雄港在貨運吞吐量位居世界第十三名[520]。當前主要國際航班機場有臺北松山機場臺灣桃園國際機場臺中清泉崗機場高雄國際機場,各機場進出人數有4,882萬人。2013年,共有63家航空公司開設往返臺灣的航線,主要國際航線又以中華航空長榮航空為代表[521]。另外還有15座國內機場聯繫各島嶼交通[522],不過台灣高速鐵路通車後使得國內空運人次大幅減少[511][523]

公用事業

中華民國電力供應系統的開發、運輸、配置等工作主要是由台灣電力公司提供,其本身便經營了78座發電廠,分別有27座火力發電廠、3座核能發電廠、11座風力發電廠、39座水力發電廠、10座太陽光電發電廠以及1座潮汐發電廠,並規劃在四年內建造2座地熱發電廠及海洋溫差發電廠,另外台灣電力公司也向一些民營企業購買電力能源[524]。自來水供應則分成負責臺北地區的臺北自來水事業處[525],以及負責其他地區的台灣自來水公司進行[526],有31座自來水廠及47座水庫。郵政事業服務由2003年成立的中華郵政公司進行,而其前身則是過去中華民國交通部轄下的交通部郵政總局[527]。當前中華郵政為中華民國交通部完全持股的國營公司,並且在各地經營20處責任中心局、3處郵件處理中心和1,322間郵局[504][528]

中華民國一直到1996年以前只有中華電信作為唯一的電信服務供應商,之後開始有民間企業投入電信服務市場,目前中華電信在市場的最大競爭對手分別是遠傳電信台灣大哥大[504],後來台灣之星(威寶電信)和亞太電信也相繼成立。與此同時原本國營的中華電信也轉向私有化[504],其中2014年時其所有股份僅有35.29%歸屬於政府擁有[529],甚至在2003年時公司股票也於紐約證券交易所上市[530]。 中華民國也是積極發展網際網路技術的亞洲國家之一,在2008年年底時有超過700萬名用戶使用寬頻網絡進行連線[531]。其中中華電信除了提供手機和相關通訊工程外,在國內也是重要的網際網路服務提供商。在2005年時,政府推出有關於國內架設全球互通微波存取網絡之發展計劃,並且對於從事全球互通微波存取開發的公司提供資助[531][532]

科學技術

華碩電腦公司研製的ATX電腦主機板。

中華民國在中國大陸時期,受到民國軍閥割據、外國列強干涉與各地戰爭動亂的影響,導致自身科技發展緩慢[533][534]。而在政府撤往臺灣地區後,同樣帶來來自中國大陸地區的學術人才與科學技術,並且作為之後發展科學技術的基礎[535][536]。其中經過多年的發展,中華民國科技面向約可分為朝向花卉產業、以蝴蝶蘭為代表的農業科技、朝向傳統產業製造技術、以紡織為代表的的製造轉型科技,以及因為自身大力發展半導體、電腦週邊、光電科技、通訊產業等而在世界經濟具知名度的高科技產業[537]

受到產業不斷外移的影響,中華民國面臨提升自身生產力、經濟發展更趨多元與提高科學研發能力,藉此讓企業駐留臺灣[493]。自1980年起,政府相繼成立新竹科學工業園區南部科學工業園區中部科學工業園區等科學園區,大力鼓勵國內或者海外廠商投資積體電路、電腦等高科技產業,希望能夠以耗能少、污染低、附加價值高的技術密集型科技產業取代傳統產業[538]。另外在1999年1月,中華民國在歷經10年發展的太空計畫後成功完成福爾摩沙衛星一號的發射工作,藉此建立中華民國自身太空科技技術、以及扶植國內產業發展衛星元件之能力[539]

今日高科技已經成為中華民國重要經濟命脈,並且產業架構亦在全球經濟中扮演著重要關鍵角色,尤其電子產業更成為全球價值鏈的重要一環[490]。許多科技公司在電子元件和個人電腦領域在訊息技術市場上有著國際實力[540],且陸續將市場規模從臺灣地區擴展至全球,例如個人電腦製作公司宏碁華碩電腦、手機製造商宏達國際電子和電子工業企業鴻海科技集團等著名公司[537],但也被視為可能受到技術限制影響發展[541]。2009年,政府宣佈將從過去專注資訊、半導體、通訊及面板等產業,轉而發展精緻農業、生物科技、醫療照護、觀光旅遊、綠色能源、文化創意這六大新興產業;另外還計畫與愛台十二建設和相關具體配套措施列為新階段經濟發展重心,並設定在2011年達成人均國內生產總值2萬美元的階段性目標[542]

人口

族群分布

具有中華民國國籍者為中華民國國民[543],當前全部人口約有23,571,990人[544],其中59.92%人口集中在直轄市;人口密度為每平方公里650人,在全世界千萬以上人口國家中僅次於孟加拉國而排行第二名[545]。人口主要散布在臺灣本島,又以居住在臺灣西部平原最多;其他有103,419人住在澎湖群島、135,816人住在金門群島、12,727人住在馬祖列島[5],另外還有數萬名無戶籍的國民[546]。而在族群組成部分,有95%人口為漢族,另有大約2.5%是隸屬南島語系的臺灣原住民族[547][548]。民主進步黨曾提出「四大族群」概念來解決族群和國家關係[549][550][551][552],不同族群也因共享政治經驗而逐漸發展出「臺灣人」的概念[553],但多數金門縣和連江縣居民自認為「中國人」[554]

其中有84%漢族是17世紀至1945年前便從中國大陸移民的後代,這批臺灣地區居民又被稱作「本省人」[8]。「本省人」大多來自中國大陸東南地區,包括從福建省南部沿海遷移、佔總人口70%的閩南裔台灣人,及從廣東省周邊遷移、佔人口13.5%的客家裔臺灣人[註 8][548][555][556]。部分分析認為大部分本省漢人後代具有原住民平埔族血統[557],但也有學者抱持質疑態度[558][559]。另外有14%人口是1945年後才從中國大陸各省份、隨中華民國政府移居至臺灣地區的「外省人」[8][547][560][561][562],當中有2%者是主要居住馬祖列島的福州民系[8]

臺灣原住民族是400年前便居住臺灣的南島民族[563][564][565][566],過去曾被稱作「福爾摩沙人[567][568][569];其佔總人口數2.36%、共計556,611人,政府又細分成16個主要族群[570][571][572]。其中阿美族泰雅族布農族噶瑪蘭族排灣族卑南族魯凱族賽夏族撒奇萊雅族賽德克族邵族太魯閣族鄒族拉阿魯哇族卡那卡那富族住在西部平原以東地區,達悟族則居住附屬島嶼蘭嶼上,另外有部分平埔族尚未獲得承認,例如西拉雅族[8][573][574]。另外隨著海峽兩岸交流以及國際化發展,中華民國目前則有數萬名大陸配偶、10萬名外籍配偶以及30萬名外籍勞工,總計外籍常住人口約有56.2萬人。這些臺灣新住民中分別有43.4萬人來自越南、印度尼西亞泰國菲律賓東南亞國家,還有8.9萬人則來自中國大陸、香港和澳門地區[575]

語言文字

1945年至2010年間,臺灣地區6歲兒童在家使用語言的比例變化,分別是中華民國國語(藍色)、臺灣閩南話(綠色)、臺灣客家語(粉紅色)和台灣南島語言(棕色)。

由於絕大部分人口是來自中國大陸的漢族,因此政府將現代標準漢語作為官方語言[8]。中華民國在1912年於中國大陸成立後便推動國語運動[576]中華民國教育部便成立教育部國語推行委員會統一規範[577][578]。這時政府主張以實際存在的口語語音為標準,以北京官話語音為中華民國國語標準音,並訂定注音符號等標準[579][580][581]。1920年代獲得新文學運動的響應,中國大陸的國語推行持續到1940年代為止[582]。政府於1949年撤退到臺灣地區後,長期在學校機構教導中華民國國語作為主要語言[577],並推廣正體中文作為書寫系統[583],基礎教育上為國語語文教學的總時數佔最多[584],不過往後開始將閩南話、客家話、臺灣原住民語和福州語與中華民國國語視為地位平等的語言[585]

今日中華民國國語和正體中文仍是法律公文、學校教學[584]、司法審判[586]、部分機關[587]、主要媒體的語言文字[588],也是平常談話時的共同語言[589][590]。儘管與大陸地區一樣也是使用官话,中華民國过去长期採用的拼音為與大陸的漢語拼音不同的威妥瑪拼音;自2008年起,官方改用汉语拼音作为译名标准[591][592]。但由于历史上采用的威妥瑪拼音通用拼音的影响,无论是官方还是民间的汉语罗马音都存在一定程度的不同拼音系统混用的现象。

儘管國語作為共通語被廣泛使用,台灣的不同族群亦有各自不同的語言使用習慣。對於人數最多的河洛人族群,臺灣閩南話常被視為母語使用[593][594];客家人族群也常使用臺灣客家語交談[595]。雖然絕大部分遷往臺灣地區的外省人用現代標準漢語溝通[596][597],大多數連江縣和烏坵鄉居民則將福州語莆仙語視為母語[598]。另外臺灣原住民族使用的台灣南島語言常被視為南島語系發源地[563],但臺灣原住民族會使用母語的人口逐漸下降[599],現代標準漢語的使用率則上升[583]。目前臺灣原住民族14種現存語言中,有5種被認為是可能滅絕的瀕危語言[600]

但中華民國國語的推動,也使得原來使用族群母語或日語的臺灣民眾需要重新學習[601][602],本土語言使用因而逐漸式微[603]。根據2010年人口普查,6歲以上常住人口在家中使用中華民國國語與臺灣話者分別佔83.6%和81.9%,客家語和臺灣原住民族語的使用只佔6.6%和1.4%,但閩南話、客家話及臺灣原住民族語使用也隨年齡層下降減少[604]。在社會興起臺灣語文運動、數個縣市推出鄉土母語教學、政府取消語言教學限制後[605],國語推行委員會也整合母語拼音和用字問題,提出閩南語、客家語和原住民族語敎學[606]。例如為保護福州語的使用,使得馬祖列島上的小學便設計方言教學[583]

宗教信仰

中華民國憲法》保障人民享有宗教自由和進行信仰儀式的權利,且各個宗教地位皆平等[註 9][607][608]。受到臺灣移民社會的影響,使得漢族移民固有的佛教道教傳統信仰盛行且長期發展[609],而西方國家常見的基督新教天主教伊斯蘭教等宗教也擁有不少信眾[610]。根據2005年的人口普查,有18,718,600人(佔人口81.3%)信仰宗教,另外14%至18%人口並無宗教信仰。而政府調查所分類的26個宗教中,排行前五名者分別是佛教(8,086,000人,佔人口35.1%)、道教(7,600,000人,佔總人口33%)、一貫道(810,000人,佔總人口3.5%)、基督新教(605,000人,佔總人口2.6%)及天主教(298,000人,佔總人口1.3%)[611]。美國中央情報局的《世界概況》則指出超過93%人口為結合中國民間宗教大乘佛教儒教、祖先崇拜和道教的多神論信仰者[607],有4.5%的人口是信奉新教天主教的基督徒信眾,另外低於2.5%的民眾則信奉伊斯蘭教等宗教[8][607][612]

臺灣民間普遍祭拜觀世音菩薩釋迦牟尼保生大帝玄天上帝媽祖玉皇上帝關聖帝君城隍土地神各姓王爺廣澤尊王中壇元帥清水祖師等,同時佛教和道教等信仰的分界並不明確[609][613][614]。現今中華民國有近8成的民眾屬於臺灣民間信仰,更有超過5成的民眾經常參加各類型宗教儀式與慶典[607]孔子提倡的儒家思想在過去中國是種哲學,結合了有關世俗社會的道德倫理準則,之後更成為中華文化台灣文化間的基礎[614][615]。大多數民眾往往將宗教信仰與儒家思想結合[609],藉此提倡社會倫理道德的觀念[616]。另外臺灣原住民族為基督宗教重要族群,有超過64%的原住民族民眾信奉基督宗教,許多教會建築成為部落最明顯的地標[617]。截至2014年,臺灣地區共有15,385座寺廟和教堂,分別有12,106座供奉道教神祇的寺廟、及3,279座教堂或會堂[618],平均每1,500名市民就有可供信奉和參拜的宗教場所[619]。過往許多廟宇內部的裝飾,常藉傳統工法表達民間傳說故事[620],今日廟於則是閩南、客家戲曲、民間音樂表演、民間藝術比賽的場地[621]

社會

社會福利及救助

負責管理公共衛生、醫療服務與社會福利的中華民國衛生福利部

中華民國的公共衛生、醫療服務與社會福利由2013年7月升格的中華民國衛生福利部負責[622],而1995年實施的全民健康保險則由衛生福利部中央健康保險署管理[623][624]。全民健康保險是社會保險的一種,藉推行公民醫療保險計劃,補助大部分醫療服務和疾病預防等工作[623][625][626]。當前99.5%公民已納入全民健康保險[627],全民健康保險也提供低收入戶、退伍軍人、3歲以下兒童、失業人士、受災用戶、老年人口、或殘疾人士的醫療費用補助[628]。全民健康保險佔國內生產毛額約5.44%,並對各類型民眾設有保費計算指引[629],大眾可選擇由雇主或由個人繳費等方式[623]

2013年的國民平均壽命為79.5歲,平均年齡是女性大於男性[630]。在總和生育率不斷下滑的情況下,中華民國是全世界生育率最低的國家,在2013年時實際生育率僅1.065[631],65歲以上的老年人口也佔總人口10%以上[632],並估計在2024年達到人口最高峰後逐漸減少[547]。而根據預測,2025年時老人人數便攀升至人口20%左右[633]。今日大部分老年人由家庭成員自行照顧,但各地在2008年亦設立1,074所養老院。養老院每個月的費用主要取自老年年金,價格新臺幣3,000元至6,000元不等;無法提供退休儲蓄的家庭每個月則有5,000元的社會補助,政府也有基本醫療服務、流感疫苗防治、大眾運輸工具、文化表演折扣、免費餐點等福利。2007年時,任何25歲至65歲者在工作場所未提供社會保險時,依法必須納入國民年金保險[634]

政府還將國民最低生活費訂在該地區每人可支配所得中位數的60%,並適當給予社會福利及相關補助。自2008年開始,政府提供每年總收入不超過新臺幣150萬元、孩子年齡未超過2歲的父母每個月3,000元的補助,也給撫養精神疾病或身體殘疾兒童的家庭社會援助[634]。另外政府也提供具臺灣原住民族血統者更多機會,根據《勞動基準法》的規定所有政府機關、學校和超過百人的企業,必須至少有1%成員為臺灣原住民族;同時臺灣原住民族家庭購買房屋的貸款有較低利率或租賃優惠條款,而的學童亦有額外獲頒獎學金的機會[634]

醫療衛生

今日在中華民國社會,平均每10,000人享有20.02名醫生、5.31位牙醫和69.01張病床的醫療服務[635]。截至2012年為止,臺灣共有502間醫院以及20,935家診所,其中包括82間公立醫院和447家公立診所[635]。而2009年時在對隨機選擇的3,360名病患進行醫院服務品質調查後,有75.1%的人表示「非常滿意」醫院服務、有20.5%的人則認為服務「不錯」,只有4.4%的病患對於醫療服務或者護理照顧感到「不滿意」或者「非常不滿意」[636]。2000年時,臺灣人均衛生支出總額約752美元[637];2001年時,衛生支出則佔國內生產毛額5.8%,其中64.9%支出則是由政府資金給付[637]

與其他已開發國家相比,中華民國民眾享有豐富的營養來源,但也面臨慢性肥胖症心血管疾病等健康問題。隨著醫療保健體系逐漸完善,男性和女性的預期壽命分別成長至76.2歲以及83.0歲[632]。而在2012年時造成最多人致死的疾病為癌症,排行第二名、第三名以及第四名者分別為心臟疾病、心血管疾病以及肺炎[630]。另外在2013年時,中華民國嬰兒死亡率為千分之3.9[632]。為了降低肺癌喪生的患者人數,政府除了對菸草製品進行管制外、還禁止民眾於工作場所、學校、餐館以及火車站等所有公共場所吸菸,並推廣設立通風的指定吸菸區[636]

除了現代醫學療法外,中華民國國內亦廣泛使用中醫學診斷治療,其中臺灣地區便有14家中醫醫院、3,462家中醫診所和77家西醫醫院附設中醫部門[638]。中華民國的全國疾病預防控制中心為中華民國衛生福利部疾病管制署[639],主要負責疫情監測、疫情調查、疫情宣傳和疫情防治等工作,並且多次針對結核登革熱腸病毒嚴重急性呼吸道症候群(SARS)甲型流感病毒H7N9亞型等疫情爆發進行因應[640]。另外還有針對食品藥物安全所成立的衛生福利部食品藥物管理署,負責確保藥物、疫苗、醫療器材、食品、輔助食品及化粧品的品質安全與有效性[641]

教育體系

中華民國教育制度混合中國與美國教育體系特點而成,並在1945年接收臺灣後開始於臺灣地區施行[642][643],由中華民國教育部負責。政府之後制定《國民教育法》讓國民享有九年國民義務教育,後來發展為九年一貫課程[644][645],在2012年時則有99.15%學生會繼續就讀高級中學或技術型高級中學[646]。今日教育系統包括6年國小教育、3年國中教育、3年高中教育和4年高等教育[642]。今日共有158所大專院校提供高等教育[647],並分成普通教育(大學、獨立學院)和技職教育(科技大學技術學院)兩大體系[648],著名的大學有國立臺灣大學國立臺灣科技大學國立交通大學國立政治大學國立清華大學國立成功大學國立中山大學國立臺北科技大學[649]

中華民國教育部於2007年宣佈將推動十二年國民基本教育,但因為預算問題和家長反對而延期,以在政策配套上尋求共識[650]。2011年1月,中華民國總統馬英九宣布計畫於2014年時,將本來的台灣九年國民義務教育分階段改為十二年國民基本教育;其中大部分高級中學排除在校成績為入學標準、而給予免試入學,僅有少部分明星高中保留考試入學制度[651]。另外還有為年齡4歲至6歲孩童提供非義務教育的幼稚園保育,但近年政府積極投入扶持弱勢幼兒和早入學教育,著重減輕貧苦家庭負擔和盡早與國民教育接軌,計劃在2011年起將國民教育向下延伸1年[652]

當前教育使學生在數學、科學領域獲得極高測試分數[653][654][655],但被批評學生壓力過大、及過度強調記誦而減少創造力[656][657]。學生經4年大學教育獲得學士學位後,能進修取得碩士博士學位[644];每年有許多學生出國留學,最多人前往留學的美國達2.1萬人[658]。教育部長年向海外華人比例較多的東亞與東南亞國家招收華裔大學學生,近年積極開放國際學生與中國大陸學生就讀,將重點放在課程英語化以應對國際化需求[659]。除了正規的教育體制外,不少學生還參加補習班或安親班,提高數學、自然科學、英文等科目考試的解題能力[660][661]。截至2012年底,中華民國不識字率大約有1.71%左右[662]

傳播媒體

自1996年開始,中華民國主要傳播媒體便會共同舉辦總統選舉電視辯論。

1999年,中華民國取消對新聞自由的限制,使得各式傳播媒體大量出現[663],但也引起許多針對媒體亂象的討論[664]。2008年時有1,300多家新聞機構,絕大多數都是私營小企業。當中最大的國家通訊社為1924年成立的中央通訊社,其他重要新聞機構還有以經濟和金融新聞為主的中國經濟通訊社[665]。當前有近2,000多份報紙出版,但只有30份常於市面上出現,發行量前四名者分別是《自由時報》、《蘋果日報》、《聯合報》和《中國時報》。當中訂閱人數最多的《自由時報》每日約72萬份,而排行第二名的《蘋果日報》則以小報式報導達到52萬份[666],另外在捷運等公共交通上也會有免費的報紙供民眾閱讀[665]

截至2013年10月為止,書籍出版登記者共有1,737家,大多是資金與人力規模較小的微型企業[667]。這些出版社創辦許多雜誌並廣受歡迎,當中已向政府通報登記的雜誌有6,000多份,另有91%雜誌是於臺北市出版。廣受歡迎的雜誌面向有經濟和金融、八卦、時尚和旅遊雜誌,最流行的八卦雜誌為《壹週刊[665]。在2013年12月底為止則有171家無線廣播電臺[667],最為流行者多為音樂電臺[668]。無線廣播電臺使用的語言以現代標準漢語和閩南語為主,但依法也保障臺灣原住民族的收聽權益[665]

電視傳播服務最早自1962年開始提供,當時由臺灣電視公司中國電視公司中華電視公司三家電視臺主導市場發展,直到1993年開放有線和衛星頻道後才大量增加其他電視臺[667]。最早開播的電視公司都由政府擁有,之後則對國家、政黨財團所擁有的電視臺股份立法限制[668]。2008年時,有78.7%的客戶優先選擇觀看有線電視[665],多數有線電視頻道內容則由衛星電視供應[667]。2013年12月底,政府總共核准108家衛星廣播電視節目供應者和7家直播衛星廣播電視服務經營者申請,共計有280個頻道[667],最受矚目的新聞頻道有TVBS新聞台三立新聞台中天新聞台東森新聞台[665]

文化

飲食文化

臺中市一處夜市攤位正在販賣滷味

中華民國餐飲文化融合各地飲食風格,主要有臺灣閩南菜、臺灣客家菜以及湘菜魯菜粵菜等外省菜系[669]。由於大部分人口為來自中國大陸的漢族,因此菜餚大多屬於中國菜,並混合香港、四川省、江蘇省、浙江省等南方風格。因四面環海、黑潮洋流經過與冬季冷空氣南下,使得周遭海產資源豐富,民眾常食用魚類、貝類、甲殼類等海洋生物[670][671]。但是肉類價格昂貴的緣故,雞肉、豬肉、牛肉或羊肉等肉類食品較少出現[672]。由於耕地稀少使得糧食作物不單一,民眾以食用稻米、番薯或芋頭等作物為主食[669][672]

受到漢人長期定居臺灣與被日本統治長達50年,河洛人和客家人菜餚、及日本料理深深影響今日飲食文化[672][673]。台灣菜重視「清、淡、鮮、醇」,強調食材自身的原始味道,並常以醬油米酒芝麻油豆豉九層塔油蔥酥芫荽等調味[671];主要料理的作法則講究烹調技術和食材配料,餐會筵席上常見的菜色有佛跳牆東坡肉萬巒豬腳[674]。因為臺灣地處亞熱帶地區,使得餐點中也常常會食用各式水果[671]。受到許多民眾信仰佛教、以及環保或者健康因素的影響,各處都有開設專門的素食餐廳[675],另外也有透過中藥藥材燉補各種食材而成藥膳料理[671]

另外在街頭上還有著名的「小吃」文化[676],會將烹調後的料理分裝成小盤食用[673][677]。各地小吃攤販則會集結為夜市,廣受歡迎的夜市有六合夜市士林夜市羅東夜市花園夜市逢甲夜市[678],並成為重要的生活文化代表[679]。常見的小吃包括有蚵仔煎香雞排臭豆腐鹹酥雞生煎饅頭米血糕蚵仔麵線滷肉飯肉粽肉圓擔仔麵牛肉麵小籠包[680][681]。著名的飲品則有泡沫紅茶珍珠奶茶,前者是因為果糖、飲品等全數搖勻後的頂部泡沫而得名,後者則是將粉圓倒入奶茶中共同飲用[682][683],這兩者在傳至新加坡、馬來西亞、澳洲、歐洲和北美地區後同樣受到歡迎[673][684]。另外也發展出自身的酒文化[685],並有金門高粱酒等著名品牌出現[686]

藝文活動

黃榮燦以二二八事件為主題的木刻板畫—《恐怖的檢查》。

中華民國受到1919年新文化運動的影響,發展出認同西方文化與共和制的觀點[687]。臺灣過去則憑藉口傳和書面語記載,以傳統儒家和閩南文化為主[688][689],但也有基於原鄉認同的觀念對立[690];也由於臺灣曾經歷不同政權和民族統治,當前社會逐漸發展出以臺灣為自身認同特色的多元文化[691][692][693],但也因為臺灣問題而在國內廣泛爭論[694][695][696]。當中除了結合傳統與現代文化外[697],也融合漢族儒家文化與臺灣原住民族等不同文化;今日認定的傳統民俗文化包括有臺灣原住民族的傳統習俗,以及漢族的剪紙、油紙傘、紙燈籠、木雕和刺繡等技藝為主的民間藝術,也涵蓋因海島文化而逐漸形成的春節、元宵節、清明節、豐年祭等節慶文化[620]

中國國民黨執政的中華民國政府於1949年撤往臺灣地區後,將行政院文化建設委員會改制成中華民國文化部,以官方立場英语History of the Kuomintang cultural policy推動中國書法中國畫中國民間藝術英语Chinese folk art和傳統戲曲等藝文活動[698][699]。到了1987年解除戒嚴後,中華民國的藝文、美術活動隨著社會開放而進入多元發展的階段[700]。而自2000年開始,台灣本土化運動及相關議題成為是中華民國自身文化論述的重要議題,主要解讀與內容圍繞著中國文化、原住民族文化和臺灣文化上[701]。文學界長期以來便陸續發表各式風格的作品,但也曾針對台灣文學等發展方向而出現爭論[702][703][704]。表演藝術除了過去曾在電視上盛行的歌仔戲布袋戲繼續獲得政府重視外[705],也出現像是林懷民雲門舞集等現代表演舞團[621][706]

今日中華民國樂壇也呈現多元形式,並因不同族裔語系和歷史背景發展出南島語系的民族音樂、中國大陸的傳統樂曲、西方古典音樂和各式流行音樂等[707][708][709]。除了有各族民歌、傳統民謠、傳統童謠、說唱音樂、獨奏或合奏器樂、國樂、儀式音樂等各類風格的傳統音樂外[710],西方古典音樂也在中華民國獲得高度發展,包括小提琴家林昭亮、鋼琴家胡瀞雲英语Ching-Yun Hu林肯中心室內樂協會英语Chamber Music Society of Lincoln Center藝術總監吳菡英语Wu Han (pianist)等人都獲得許多關注[707]。中華民國也是華語流行音樂的重要發展地[711],成功讓華語流行音樂在亞洲地區廣受歡迎[712],並推出張惠妹周杰倫蔡依林飛輪海五月天等專業歌手[708][713][714]

影視娛樂

今日中華民國的影視娛樂服務樣貌不斷有所改變,形成以無線網路、有線網路、網際網路媒體等數位科技為基礎發展而成的大眾傳播文化。其中臺灣電視節目英语List of Taiwanese television series受到各地歡迎,已在新加坡、馬來西亞以及其他亞洲國家播出過。許多電視公司也紛紛投入拍攝電視連續劇,由於其迎合臺灣民眾的喜好而被獨立劃分為台灣電視劇類型,像是《惡作劇之吻》、《花樣少年少女》、《命中注定我愛你》、《愛上巧克力》、《痞子英雄》等較受歡迎的作品還成功推廣至其他亞洲國家[715]。另外由於今日社會具多元文化背景、自由且富含創作力,而能給予影視工作者良好的發展空間[716]

台灣電影曾多次獲得國際電影獎獎項或者是在世界各地的國際影展上映,著名的臺灣電影導演包括有李安蔡明亮楊德昌侯孝賢鈕承澤等人[717]。早期電影是由臺灣電影文化公司中影公司等官方製片廠製作,內容以新聞片與政治宣傳片之製作為主[718]。1960年代中華民國總共製作了200部至300部電影,透過拍攝愛情片、武俠片和愛國片作品使得電影產業蓬勃發展[719]。但隨著香港電影產業逐漸成熟後,中華民國自身的電影產業產能反而逐漸下滑[720]。到了1980年,楊德昌和侯孝賢開始發展具有個人特色的電影作品,並且贏得多座著名的國際電影獎獎項[719]。但這些作品在自身電影市場上並沒有廣泛獲得認同[720]

對此李安和蔡明亮等年輕導演則推出較為吸引普通觀眾的電影,許多新銳電影導演也在市場低迷時繼續投入拍攝[718][719]。同時政府也提供電影輔導金辦法以培育電影人才、促進影片製作品質和數量,希望能達到發展自身電影產業的目標[721]。一直到2008年魏德聖執導的《海角七號》上映後,成功為臺灣電影帶來復興之熱潮[719][722],今日台灣電影在華語電影仍有一定影響力[723]。另外自臺灣日治時期後[724],臺灣還陸陸續續出現鄧南光李鳴鵰[725]張才[726][727]張乾琦[728]張照堂等著名攝影師[729],並因為解除戒嚴而促成攝影題材更加多樣化[730]

旅遊觀光

位於臺北市的國立故宮博物院

前往中華民國旅遊觀光的遊客數量長期逐年增長,根據中華民國交通部觀光局統計,在2015年時有10,439,785名遊客抵達,比2014年同期增長5.34%;觀光遊客大部分來自亞洲,依排序為中國大陸[731]日本港澳地區,亞洲以外的觀光客則主要來自美國和澳洲[732]。而在2014年,中華民國在萬事達卡全球國際旅遊城市報告中排行第15名[733]。其中重要旅遊景點包括各個國家公園國家級風景特定區和觀光遊憩區[734][735][736],另外臺灣的休閒農場與溫泉景點也吸引不少遊客[737][738]。當前政府也開始發展醫療旅遊,並且計畫建設數座醫療村提供服務[739][740]。位於城市的重要景點則有在2004年至2010年期間為世界上最高建築的台北101[741],以及包括中正紀念堂草悟道、各類紀念公園和各處夜市[742]。而今日中華民國設立有極高密度的24小時便利商店,除了能提供普通服務外還與金融機構以及政府機關合作,使得徵收停車費、水電費、交通罰款、信用卡支付以及郵寄包裹等服務都能夠在便利商店進行[743]

中華民國境內約有535座博物館及10座虛擬博物館,其中國立故宮博物院收藏近700,000件中國青銅器、玉器、書法、繪畫和瓷器,被視為是世界上收藏中國藝術的重要博物館[744][745]。自1933年開始,中國國民黨所領導的中華民國政府便將原先收藏在北平市故宮的藝術品運出,多次轉移收藏地後最終一部分物件在第二次國共內戰期間,海運運輸至臺灣本島[746]。儘管常設型展覽的內容每季都會更換,但仍然需要花費12年才能將所有的藝術品全部展出[747]中国共产党曾多次表示這些收藏品是被國民黨當局「非法竊取」至臺灣,並呼籲將所有故宮藏品盡早「歸還」給大陸當局,但是自大陸地區爆發文化大革命後,中華民國政府便認為這是保護藝術品不受破壞之必要行動,不過今日雙方博物館也恢復中國傳統文物遺產的交流[746]。而在中正紀念堂則有國家戲劇院國家音樂廳提供藝文表演,國立國父紀念館也會舉辦多項文化活動、音樂會以及演講會等[747]。另外一方面,政府也在臺中市則成立了收藏明朝清朝畫作以及臺灣當代藝術家作品的國立臺灣美術館[747]

體育競賽

中華民國主要運動有棒球籃球足球壘球等,各地設有競技運動場館國民運動中心、運動公園、多功能運動場所、游泳池棒球場[748]高爾夫球場單車徑等設施[749]。被視為國民運動的棒球廣受社會大眾歡迎[750][748]中華民國棒球協會於1989年組建中華職業棒球大聯盟[751],並在2003年和台灣職棒大聯盟合併[752]。今日中華職業棒球大聯盟有4支球隊[753],平均每場比賽有6,079名觀眾[752]。中華民國曾舉辦2001年與2007年亞洲棒球錦標賽、2007年世界盃棒球賽和2013年世界棒球經典賽[754][755],並在1982年與1992年夏季奧林匹克運動會贏得銅牌和銀牌[750],另外還有像王建民陳偉殷曹錦輝郭泓志倪福德胡金龍等棒球選手進入美國職棒大聯盟[750][756]

政府過去曾推廣籃球運動[757],且每年舉辦威廉·瓊斯盃國際籃球邀請賽超級籃球聯賽等賽事[754]。在朱木炎陳詩欣2004年夏季奧林匹克運動會贏得金牌後,政府在楊宜蓁等選手協助下開始推廣跆拳道[754]。另外在合球項目部分,曾在2008年世界青年盃合球錦標賽和2009年世界盃合球賽贏得銀牌與銅牌[758][759]職業高爾夫球選手英语Professional golfer曾雅妮美國女子職業高爾夫協會亦有傑出的表現[760],曾連續109週於女子世界排名上位居第一名[761][762]。其他常獲佳績的項目還有撞球羽毛球舉重拔河馬拉松乒乓球[754]。另外電子競技亦十分興盛,台北暗殺星更在2012年贏得英雄聯盟全球總決賽總冠軍[763][764]

受到現實政治影響,中華民國參與國際體育組織和賽事須以「中華臺北(TPE)」名義[765][766],並要以國旗歌梅花旗替代國歌國旗[767][768]。政府為提倡全民運動,每隔2年舉辦中華民國全國運動會中華民國全民運動會全國原住民運動會全國身心障礙運動會,每年亦有全國大專院校運動會全國中等學校運動會。政府還藉由舉辦國際體育活動建設相關設施、獲得承辦經驗、取得籌辦機會,例如每年舉辦的台北國際馬拉松國際自由車環台公路大賽[754]富邦LPGA台灣錦標賽[769],及高雄市在2009年的世界運動會[770]、臺北市在2009年的夏季聽障奧林匹克運動會和2017年的世界大學運動會[771][772]

參見

註釋

  1. ^ 35個省份包括有內地十八省東北九省塞北四省西部三省以及臺灣省
  2. ^ 根據《中華民國憲法》之規定,西藏地方地區為藏區類似省分的自治行政區劃。
  3. ^ 依據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》等相關法律指出,中華民國政府將在臺灣地區以外的中華民國領土稱作「大陸地區」,包含現今中華人民共和國領土、蒙古地方江心坡江東六十四屯帕米爾高原等地。香港澳門則由於其政治地位較為特殊,因此中華民國政府另外制定《香港澳門關係條例》進行規範。
  4. ^ 現今行政院轄下有9個、4個會、3個署、2個總處、18個委員會、3個獨立機關,而在完成行政院功能業務與組織調整後,可能調整為14個部、8個會、2個總處、3個獨立機關。
  5. ^ 立法院共有113個席次,其中有73名立法委員是從單一選區中投票選出,而有34名立法委員則是藉由全國政黨得票比例勝出。另外還有6個席次則從2個臺灣原住民族選區中,各自選出3名立法委員。
  6. ^ 截至2018年5月1日,中華民國的邦交國包括有位於亞太地區的帛琉馬紹爾群島吉里巴斯諾魯索羅門群島吐瓦魯6國;位於拉丁美洲及加勒比海地區的尼加拉瓜宏都拉斯薩爾瓦多瓜地馬拉貝里斯海地聖克里斯多福與尼維斯聖露西亞聖文森及格瑞那丁巴拉圭10國;位於非洲地區的史瓦濟蘭以及位於歐洲地區的梵諦岡
  7. ^ 《中華民國憲法》第一百三十八條規定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」
  8. ^ 祖籍省別並非族群絕對分類分式,臺灣客家人也有來自福建省南部和西部;而來自廣東省的臺灣潮州人依其語言屬於閩南民系,並不屬與客家人。
  9. ^ 中華民國憲法》第十三條規定:「人民有信仰宗教之自由。」

参考文献

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